#市场监管#特写：营造“有求必应、无事不扰”环境——国家市场监管总局副局长孙梅君谈复工复产
新华社北京3月23日电 特写：营造“有求必应、无事不扰”环境——国家市场监管总局副局长孙梅君谈复工复产
新华社采访人员 刘红霞
“有句话叫‘水美则鱼肥 ， 土沃则稻香’……尽可能‘进一次门、查多项事’ ， 努力营造‘有求必应、无事不扰’这样一种环境 。 ”国家市场监管总局副局长孙梅君23日一席话 ， 受到各方关注 。
在当天举行的国务院联防联控机制新闻发布会上 ， 孙梅君向大家介绍《支持复工复产十条》和《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》等政策的落实情况 。
“复工就是稳就业 ， 复产就是稳经济 ， 复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的迫切任务 ， 也是把疫情影响降到最低限度的一个重要着力点 。 ”她说 ， 党中央、国务院对有序推进复工复产作出了部署 ， 上述两个文件围绕市场主体复工复产的难点、痛点、堵点 ， 推出一系列举措 ， 包括建立绿色通道、实行告知承诺、压缩审批时限、减免费用支出、提供技术帮扶、支持个体工商户发展 。
文件发下去 ， 落实怎么样？孙梅君以压缩审批时限举例 ， 过去 ， 疫情防控所需的5类消毒用品原料许可证办个证得30天 ， 现在只需要一天 。 保障春耕两类化肥产品的许可办证时间 ， 则由过去的10天同样降到了一天 。
另外 ， 在前期减免相关费用基础上 ， 市场监管总局要求下属检定、检测机构 ， 对市场主体提供技术服务的收费全部减免50% ， 对湖北省企业的各类检验费用、检测费用全部免收 。 对进入药品特别审批程序、进入医疗器械应急审批程序 ， 与新冠肺炎相关的医用产品 ， 免收注册费用 。
当前 ， 我国登记在册的个体工商户有8353万户 ， 带动了超过2亿人的就业 。 应该看到 ， 疫情对个体工商户的冲击相当大 ， 如何进一步为他们纾困解难？孙梅君介绍 ， 除了加大财税、金融、社保、租金减免政策以外 ， 在营商环境方面 ， 还要督促各地落实相关政策措施 。
“比如 ， 符合各地复工复产规定的个体工商户 ， 无需批准就可以依法依规开展经营活动 。 对于从事基本生活保障零售业的个体经营者 ， 依法予以豁免登记 ， 帮助他们进一步拓宽经营活动场所 。 ”她说 ， 还有一条是对个体工商户的年报时间 ， 过去要求每年6月底之前填报 ， 如今延长到今年年底 。
深入推进“放管服”改革 ， 着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境 ， 是近年来我国政府持续抓的一件大事 。 世界银行全球营商环境报告显示 ， 在前一年提升32个名次的基础上 ， 中国2019年又进步15名 ， 升至全球第31位 。
在孙梅君看来 ， 企业是稳定就业的主体 ， 只有良好的营商环境才能够滋养企业成长壮大 ， 企业才有创业创新的热情 ， 才能够提供更多就业岗位 。 “从这个意义上讲 ， 营商环境就是生产力、竞争力 ， 优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力 。 ”
她表示 ， 下一步还将营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、高效规范的监管环境、新业态审慎监管的制度环境 。
此前 ， 市场监管部门已经在大力推进行政许可“一网办理” 。 孙梅君说 ， 疫情发生以后 ， 市场监管总局又提出了“不见面”办理 ， 范围由过去主要是企业登记注册方面的一些做法 ， 扩大到低风险的食品生产经营企业许可办理、检验检测机构资质的认定 ， 还有反垄断审查等 。
服务要提质增效 ， 监管同样要跟得上节奏 。 她介绍 ， 针对疫情期间个别不法分子哄抬口罩、熔喷布、额温枪等产品价格 ， 发“国难财”、赚“黑心钱” ， 市场监管部门会同公安机关出重拳、下猛手 ， 给予了严厉打击 ， 公布了10批典型案件 ， 形成强大震慑 。
不只要“严管” ， 更要“巧管” ， 通过“放、管、服”综合施策 ， 同向发力 ， 激发市场主体的活力和社会创造力 。
她特别提到近期市场监管总局开展的“保价格、保质量、保供应”行动 ， 即“三保”行动 。
【#市场监管#特写：营造“有求必应、无事不扰”环境——国家市场监管总局副局长孙梅君谈复工复产】“50天来 ， 参与‘三保’行动的企业已经有15000多家 ， 涉及很多连锁经营企业 ， 他们的门店有30多万家 。 ”孙梅君说 ， “三保”行动在保供稳价、满足群众生活需要的同时 ， 稳住了企业、稳住了岗位、稳住了就业 。
【#市场监管#特写：营造“有求必应、无事不扰”环境——国家市场监管总局副局长孙梅君谈复工复产】政企各司其职、良性互动 ， 才能更好激发经济社会发展动力和活力 。 在孙梅君看来 ， 做到这点 ， 归根结底 ， 还是要“有求必应、无事不扰” 。
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