[新华网]“全面禁食”标本兼治中国力斩“野味产业”黑色链条( 四 ) 赵乃育绘新冠肺炎疫情发生以来

　　不过，仅通过是否死亡与肢体是否残缺判断动物是野生还是养殖显然不够严谨。《经济参考报》采访人员在采访中发现，鉴定成本过高也是导致处罚难以到位的重要原因。多名野生动物保护人士反映，为判定违法贩卖野生动物的行为，鉴定一只野生动物的价格就需要上千元。有的林业部门和森林公安都对司法鉴定工作望而却步，最后往往由市场监管部门以证照不齐或按照《食品安全法》条款为了防病需要等为由进行处罚和扣押。

　　这个过去在执法中的难题在《决定》通过后将得到根本上的解决。《决定》明确：全面禁止食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。

　　南通市通州区市场监管部门表示，现在严查野生动物非法交易，是根据防疫期间政府令。全国人大常委会全面禁食决定出台后，让基层执法有法可依。同时，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物这一条款实施后，也会一定程度上解决因野生动物能否为养殖带来的执法认定难题，从而提高一线执法效率。

　　多名从事动物保护的业内人士告诉采访人员，《决定》的颁布从法律层面上明确了全面禁食，从目前看是一条标本兼治的良方，同时在日后的执法过程中，也有一些细节需要注意。

　　一是明晰执法主体间职责。《江苏省野生动物保护条例》明确了谁发现谁监管和谁先立案谁查处的原则，当前《野生动物保护法》的执法主体涉及林业、农业、公安、市场、海关等多个部门，容易出现职责不清及相互推诿现象。亟须厘清各部门间工作职责范围，建议按照是否有经营许可，违法行为发生地域等，区分部门监管职责，避免推诿扯皮。

　　二是完善相关部门协调联动机制。在目前法律框架下，建议各级有许可权的野生动物监管部门，对涉及流通领域中的相关市场、经营户、餐饮单位等经营主体许可以及养殖环节销售去向等数据，实行同级相关执法部门抄报制度。同时，加强部门间协作力度，强化专业培训，加强执法协作，形成监管合力。

[新华网]“全面禁食”标本兼治中国力斩“野味产业”黑色链条。　　三是建立白名单制度，明确科学界定野生动物保护范围。目前我国现有国家重点保护动物408种，省级重点保护动物近千种，三有保护动物1438种，不在任何保护名录中的动物991种。江苏省市场监督管理局执法稽查局建议，不同的保护级别，应遵循的法律法规不尽相同。要根据实际情况，进一步严格限定可饲养的野生动物使用范围，实行清单式管理，清单外一律禁止。（采访人员张逸飞郑生竹兰天鸣）

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