面对汹涌入境潮,中国可以禁止入境吗?( 二 )
3月14日 , 一名从韩国飞来北京的入境人员在新国展集散地休息等待区看报纸入境的人群里 , 要分成几种人 。第一种 , 留学生 , 他就是中国人 。目前中国在外留学的大概有200多万人 。 原本因为中国疫情严重 , 别国不让他们入境 , 他们想方设法入境 , 如今外部疫情严重或不可预测 , 纷纷回国 。 过程或颇多曲折 , 但结果就是体现为入境数据 。 这是自己的孩子 。第二种 , 跨国公司在中国的工作人员 。 他们很可能是华人华侨华裔 , 也可能是在血缘上跟中国没有任何关系的外国人 。 因为中国疫情已经得到控制 , 逐渐复工复产 , 所以纷纷回到岗位 。 这一部分 , 不要妄加猜测 , 反正回来是有正当理由的 。第三种 , 出去旅游的 , 或者华侨、华人、华裔 。 其中有两种是中国人 , 两种不是 。 中国人回来无可厚非 , 华人华裔回来 , 也可能因为有特别原因 , 不必一概理解为“逃难”——尽管很可能是 , 但动机无法客观衡量 。大体上就是这几种 。看着每天12万人入境 , 挺吓人的 , 但这个全国性的数字真的并不大 。 仅上海市 , 2019年日均出入境就是12.5万人 。
(近日 , 北京市启用新国展作为首都机场入境旅客的转运集散地 , 此集散地用于经机场检疫后未出现发热、咳嗽等症状的低风险人群临时集散 。 图为3月17日 , 外籍入境人员准备登上转运车辆)有了这个基础 , 我们就可以探讨为什么目前不能禁止入境的问题了 。三个原因 。入境者中大部分是中国公民 。目前来看 , 大部分疫情相关国家都采取了限制入境措施 , 但里面没有一个国家的限制对象包含本国公民 。 入境本国是本国公民的基本权利和自由——除了一些因为自身行为被剥夺权利的人 , 国家不能限制他们入境 , 翻一下《中华人民共和国出境入境管理法》 , 也没有针对紧急情况的规定 。中国人 , 回来是正当的 , 不管出于什么理由 , 也不管他有病没病 。 前提是不要瞒报 。 瞒报也无法拒绝入境 , 但造成后果会负上刑责 。
3月17日 , 工作人员引导入境人员前往自己所属的集散地中国的疫情已经基本得到控制 , 复工复产已经渐次展开 。这个问题非常重要 , 原因很简单——再不复工许多人就会失业 , 没有了收入 , 就没办法自力更生活下去 。复工复产会包含一些外国人力资源流动 , 也会包括一些进出口方面的人员往来 , 以及商业和科研项目的合作 , 尤其是在世界疫情爆发、亟需防护物资而中国又是最大的制造业国的条件下 。中国的经济发展任务、社会扶持任务也很重 , 抓紧时机复工复产、扩工扩产 , 非常必要 , 这一步也是关系你我 。第三 , 我们要知道 , 疫情最初的爆发(尽管病毒源头未必)是在中国 , 而当初 , 很多国家比如日本、韩国 , 并没有绝对拒绝中国人入境 。 投桃报李是中国人的传统人格要求 。
(3月17日 , 3辆装载着9吨浙江援助意大利医疗物资的卡车 , 出发开往上海浦东国际机场 , 将随浙江组建的中国抗疫医疗专家组一同飞往意大利)所以 , 综合这三个方面看 , 中国可能短期内不会限制人员入境 。当然 , 咱们也不必太过忧心 , 因为市场供给本身限制了航班数量 , 对于外籍人士 , 签证数量也掌握在国家手中 。你要相信 , 中国政府绝对不是吃素的 。持久战有的人可能会对政府有微词 。这不仅仅是因为受到特朗普、蓬佩奥这样的外国政客影响 , 而是坦率地说 , 中国自身在前期抗疫中确实存在问题 。在早前的分析文章(见南风窗《拐点正在到来》)里 , 我们说过 , 官僚主义问题不是一国的问题 , 而是举世皆然 , 这是科层制本身伴生的绝对无法彻底解决的问题 。同时 , 文章也指出 , 东西方国家在面对疫情这种灾难的时候 , 表现是有区别的 , 但总的来说 , 没有一个国家可以逃过劫难 , 程度只在于轻重而已 。东方国家(其实就是说中国) , 前期确实存在滞后问题 , 但一旦发现真实情况 , 其反应能力是果断快速的 。 所以它能够在中后期迅速控制局面 。
(3月17日 , 公安干警向天津国家紧急医学救援队队员敬礼告别 。 当日 , 天津国家紧急医学救援队从武汉天河机场撤离前往天津 。 随着疫情防控形势逐步转好 , 完成救助任务的各地驰援医疗队将分批离开)非常偶然 , SARS也好、新冠肺炎也好 , 中国都有一个钟南山 。这个人存在的意义 , 对呼吸领域疾病的治疗能力当然很重要 。 而更重要的是 , 他所代表的科学良知 , 关键时刻发挥了关键作用 。因为社会信息传递机制的特点 , 欧美国家会很快发现疫情 。 但获悉疫情之后 , 也会因为各种因素而出现应对不力的情况 。什么因素 , 值得好好说说 。成见 。比如武汉封城的时候 , 一些西方国家对中国极尽嘲讽之能事 。典型的老调子——人权 。 但中国人相信 , 没有生命 , 就没有人权 。就像我们没有料到新冠肺炎会全球大流行一样 , 他们也一样没有这个预见性 。 我们是以为中国的灾难给了世界各国严重警告 , 它们不至于再重蹈覆辙;而西方国家则把病毒的蔓延跟中国的体制联系起来 , 认为“在我这种制度下不可能出现这种后果” 。
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