▲ 1960年政变中被军方逮捕的总统曼德列斯 当然西德政府不会忽略这一点 , 在与土耳其签订劳工协定之时 , 西德政府就对所有的土耳其劳工加上了四点限制——只限于未婚土耳其人、家属不得前往德国、劳工签证最长为两年且不得延长、仅限于土耳其的欧洲部分 。 西德政府希望通过这些限制条件 , 尤其是劳工只能在西德工作两年这一条来限制土耳其劳工留在西德 。
▲ 被喻为德国经济奇迹之父的西德第二任总理艾哈德 , 他的任期内开始大量引进外籍劳工 但好的想法却往往在实践的时候遇到许多问题 。 当两年的短期签证到期后 , 不仅前往西德的土耳其劳工不愿意返回土耳其 , 那些雇佣他们的雇主也不希望这批工人的离开 , 因为这样企业就要付出额外的培训和磨合成本 。 于是在双方的要求下 , 西德政府只得给土耳其劳工的签证延期 。 而当这些土耳其劳工在西德工作满五年后 , 他们就依法拿到了西德的长期居留权 , 可以合法的在西德长期居留 。 而另一条禁止土耳其劳工家属前往德国的限制也很快在维护人权的呼声在变得名存实亡 , 更何况企业也希望劳工家属的前来能够让他们安心工作 。 1974年起 , 西德政府向劳工家属开放了家庭团聚签证 , 由此上百万的土耳其家属来到西德定居并在此生儿育女 。 西德的土耳其人在机械增长之外 , 也开始了自然增长 。 相较于其他的来自欧洲国家的外籍劳工中的绝大多数在合同期满后都返回了母国 , 大多数的土耳其的劳工不仅自己留在西德定居 , 还从国内带来了数量庞大的家属 。 而其中土耳其劳工不仅人数最多 , 其性别比例和年龄比例也最为合理 。
▲ 在德土耳其家庭 因此当他们留在西德成家立业后 , 在德土耳其人的数量以一个远超德意志人的速度快速增长 , 同时庞大的人口基数也保证了他们不会像自己的祖先那样被德意志人彻底同化 。 而主要以穆斯林为主的土耳其人既不像同样来自基督教文化圈那样的欧洲劳工那样容易融入德国社会 , 也不像北非劳工因为人数较少难以结成社群 , 因此他们形成了相对独立和较为封闭的土耳其人小社会 。 在这样的小社会中 , 土耳其移民即使经过了数代的传承 , 也难以产生对德国的认同感;且当土耳其人形成有规模的聚居之后便开始寻求与德国人同等的权利 , 而二战后一向温和的西德政府也基本上是有求必应 , 让在德土耳其人也可以享受和德国人相同的社会福利 。 这更加促进了在德土耳其人的增长 , 因为德国完善的社会福利制度使得他们即使没有工作也可以生活下去 。 土耳其移民 , 已经成了德国社会的一个顽疾 。
▲ 在德土耳其人和他们的旗帜(土耳其星月加德国三色旗) 欧洲劳工极少选择留在德国 , 北非劳工人数太少 , 又适逢德国对劳动力的“极度渴望” , 可谓是天时地利人和让土耳其人有机会在德国生根发芽进而成为德国人口最多的少数族裔 。 时至今日 , 即使两德统一为德国增加了上千万的德意志人 , 但土耳其人的比例依然已经接近了10% , 并且还在高速增长之中 。 当移民问题开始威胁到德国社会安定的时候 , 不知道德国政府还会采用什么样的措施来应对 , 或许 , 保持温和将不再可行 。
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