宿州多名市民穿睡衣上街被城管公开曝光身份信息( 二 )

明光发布进一步解释：“首先法律没有规定民众要穿什么，也不可能有禁止性规定。穿什么衣服属个人私生活，由个人意志决定，法律不可能管。 ” 同样是共建和谐，明光市辟谣，市民穿睡衣上街“不会因此进行罚款和拘留”、“穿什么衣服属个人私生活” ，宿州城管却干预起市民的私生活来。往轻里说，这种做法不合适，往重里说，已经严重侵犯了公民隐私权。从报道中知道，宿州市开展向“穿睡衣上街陋习”宣战专项行动是在宿州市城管委领导下，由市文明办、市城管局牵头实施的。这个禁止“穿睡衣上街陋习”的规定，充其量只是个规范性文件，规范性文件在法律上有明确规定，不得限制公民的基本权利。换句话说就是，公民的基本权利可以受到限制，但只有法律可以限制，此处的法律仅指狭义的立法机关按照立法程序通过的规范性文件，而非指行政机关颁布的规范性文件。行政执法有几个基本原则：一是不能用违法的手段干涉老百姓穿衣吃饭；二是惩罚也好，告诫也好，指导也好，不能侵犯老百姓的隐私权；三是想要达到一个好的目的，不能用违法的方式限制公民的基本权利，不能用侵权的方式来实施。宿州城管曝光老百姓身份信息的做法，涉嫌侵犯了公民的隐私权。因为，你自己制定的公民文明行为，属于规范行为，这个规范行为只能用一种劝导的方式，劝导市民上街不能穿睡衣，但穿睡衣上街的人的行为够不上惩罚，因为法律没有这样的限制和禁止的条款， “法无禁止即可为” ，你就无权对人家作出处罚。城管通过用公布公民信息的方式来达到惩罚的目的，不但是越界、越位，更有公权力滥用之嫌。网上一直流传的“穿睡衣上街被罚款被拘留”谣言，被宿州城管用违法的手段变成了现实。昨晚19:30许，宿州市城市管理局公众号删除了信息。 1月20日21:08 ，宿州市城市管理局紧急发布《致歉声明》。声明将这一涉嫌违法的行为归咎为“因审核把关不严，今日我局微信公众号发布《曝光不文明行为，提高市民素养》信息，内容和方式欠妥” 。

事实上，这早已是他们屡试不爽的习惯方式。

用曝光公民个人信息的方式来阻止“睡衣族” ，并非始自现在，去年10月份就有网友在微博上爆料过。知情者说，宿州争创全国文明城市已经有多年了。该市第一次召开争创全国文明城市指挥部调度会议还是2015年11月3日，到今年1月15日，创建调度会已开到第61次。因担心工作不到位拖了全市的后腿被追究，市城管局硬是探索出了这么一个“让人民满意的城市治理‘宿州经验’” 。（作者：宾语图片来自网络）宾语的廉政空间微信公众号：lzkj328 “宾语的廉政空间”同名文章总阅读量已超过20亿人次