印度穷人是如何在一线城市生存的？| 地球知识局( 三 )

也正因为如此，搬迁贫民窟往往会受到巨大的阻力。搬迁政策一下，往往意味着贫民窟人口被赶到远离工作地点的更偏僻的地方，贫民窟内种种充满活力，但处在灰色地带的脏乱小作坊也将难以为继。条件虽然差，收入虽然低但有一分是一分都是自己的，劳动积极性极高（印度-孟买-达拉维贫民区-内衣生产小作坊）（图片来自：paul prescott / Shutterstock.com）▼

但人们愿意忍受这种生活也并不意味着贫民窟就有多好：几百人共享一个厕所，不通自来水或者限时供水电、道路曲折狭窄、缺少垃圾处理和医院、容易爆发火灾等等，都是外人看来难以想象的痛苦。贫民窟居民只能自己服务自己。每户必备大水桶，实在是无奈之举（图片来自：Wikipedia@urbzoo）▼

可这并不意味着贫民窟居民是高度自觉的公民。他们本质上是被边缘化的贫民，选票可以起到有限的影响力，仅限于争取到供水供电、基础教育这些最基本的权益。他们对于自己的社区也并没有多高的责任感，乱接电线，小偷小摸，垃圾成堆和贫民区地表水严重污染的情况依旧很普遍。最大的愿望是离开这里（印度-巴特那-贫民区）（图片来自：Yury Birukov / Shutterstock.com）▼

政府所做的努力与现状随着印度国力的增强，大众受教育程度和政治参与度的提高，政府对贫民窟的态度也发生着变化，印度认识到了贫民窟会是一个长期现象，且贫民窟中的居民也逐渐拥有的政治影响力，整体上不再是可以被随意清理的对象。况且随着印度城市化，大城市也有相当大比例的新迁入人口生活在贫民窟中。即使很穷他们也已经成为印度城市人口的重要组成部分而且他们的后代在接受更好的教育无论从政治还是经济，印度的未来有他们一份（印度-孟买-达拉维贫民区小教室）（图片来自：gary yim / Shutterstock.com）▼

八十年代开始，政府联合社会力量，有针对性地改造贫民窟，拆除旧建筑同时提供平米数很小的新建筑，允许贫民以低价贷款的形式买房。虽然印度的中央政府或地方政府前前后后提出了数个计划都没有圆满实现，甚至有的计划只实现了两成，但是起码在一众计划实行后， 62%的建筑改造为了使用水泥，砖块建造的永久建筑。即使没有政府介入很多贫民区也早已不是窝棚了，都在逐步升级但规划和基础设施欠缺的问题较难补救（印度-新德里-贫民区）（图片来自：shutterstock@pp1）▼

印度政府在2000年左右也开始使用商业开发的思路改造贫民窟，建设高层住宅楼作为回迁安置房，剩余土地用于商业开发，利用商业开发为贫民窟人口提供更多工作。随着印度经济的发展，这一种方式大概会逐渐成为主流，毕竟有其他国家摸着石头过河成功过。可能楼房梦这一点就能实现不过商品房估计还是买不起（印度-孟买，建设中的高层住宅）（图片来自：Yavuz Sariyildiz / Shutterstock.com）▼

2009年，印度政府又放了卫星——拉吉夫住房计划，建设1200万套低价住房，希望在2020年实现没有贫民窟的印度。不过， 2020年马上就要到了，这个计划可能是很难实现了。印度政府治理思路的转变稳定了基本盘，但是贫民窟毕竟是非法的，脆弱的，政府每片具体的贫民窟也是不同的。并且随着市政理念实时变化，去年房子安好了水表，明年则可能连房子带水表一起被推土机推掉。管道错综复杂，取水方式也五花八门... （印度-孟买-达拉维贫民区）（图片来自：paul prescott / Shutterstock.com）▼