而对于原有的贫民窟 , 政府则采用了刚性的措施 , 大规模拆除贫民非法违建的房屋 , 原地建造建筑质量良好的建筑作为贫民窟居民的新家 。 这危房质量确实相当堪忧了 (印度-马哈拉施特拉邦-孟买-kurla) (图片来自:shutterstock@bodom)▼
理论上讲 , 这是最常规也最得当的办法 , 但是实操起来并不简单 。 最大的问题在于缺钱 , 五六十年代的印度并不富裕 , 政府并没有足够的财力改造如此大规模的贫民窟 。 而且乱搭乱建没有产权的贫民窟可以拆 , 形成于私有土地的贫民窟就比较难了(其实还是钱的问题) , 再加上印度常见的中央政策与地方政府之间的利益不协调、官僚团队执行变形等问题 , 让以福利为导向的贫民窟改建工程效果大打折扣 。 住得久了 , 甚至可以父传子 自然会认为这就是自己祖屋甚至祖地 (印度-孟买-Dharavi贫民窟) (图片来自:shutterstock@Elena Odareeva)▼
而且改建贫民窟还带来了一个让人意想不到的负面效果:少数经过改造的贫民窟成为了吸引力模板 , 更多的农村贫民慕名而来 , 希望能在城市化进程中分一杯羹 。 结果老贫民窟没拆掉多少 , 新贫民窟却日渐繁密 。 有我一份咖喱 , 就有你一份咖喱 , 老乡们不要急 (图片来自:shutterstock@paul prescott)▼
产业与自组织 和南美贫民窟以黄赌毒等犯罪活动紧密相连不同 , 在政治尚算稳定、经济发展较快的印度 , 贫民窟里的犯罪活动并不常见 , 更像是连片的印度特色城中村 。 像这样的居住格局 在国内住过城中村的也不会太陌生 虽然各方面条件比较差 但生活其中的人大都有可以糊口的正常职业 (印度-孟买-Dharavi) (图片来自:Kobby Dagan / Shutterstock.com)▼
一个证明是 , 印度大城市周围的贫民窟并不是自给自足的封闭社群 , 居民们往往可以在周围找工作 。 当然工作不会太好 , 基本上是司机 , 保姆 , 蓝领工人 , 洗衣工 , 服务生等基础性的工作 。 突突车是印度交通的重要组成部分 (印度-新德里 , 三轮出租车) (图片来自:StevenK / Shutterstock.com)▼
这样的工作收入不高 , 居住在贫民窟正好是这些人在大城市安身立命的唯一选择 。 而印度城里人也清楚 , 如果贫民窟消失 , 这些大城市则将难以运转 。 城里的中产阶级确实因此享受到极其便宜的服务 (印度-孟买-Dhobi Ghat) (图片来自:Kobby Dagan / Shutterstock.com)▼
(印度-孟买-Dhobi Ghat) (图片来自:shutterstock@Vikas Garg)▼
而随着这些初级工作人员在大城市打工有了一些积蓄 , 贫民窟本身的产业也会得到发展 。 以前的司机会组建自己的车队 , 工人会开自己的皮革厂 , 服务生则拥有了自己的饭店……这些商业设施不仅服务于贫民窟里的居民 , 产品也会外溢到城市 , 构成了城市的一种特色分工 。 但由于它们基本在法律的监督和保护之外 , 只能说是一种印度特色的地下经济 。 而且很多工作甚至会在贫民区形成特定的产业聚集 事实上成为一个劳动密集服务者的生产居住一体区域 (印度-孟买-Dhobi Ghat) (图片来自:shutterstock@saiko3p)▼
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