让农民工告别“忧酬烦薪”( 二 )
目前 , 全国有逾2.88亿农民工 。 解决拖欠工资问题 , 事关广大农民工切身利益 , 事关社会公平正义与社会和谐稳定 。 为此 , 2019年11月初 , 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发出通知 , 决定从2019年11月15日至2020年春节前 , 在全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动 , 坚决查处拖欠农民工工资案件 。
“我们20余万元的工资有着落了!”2019年12月16日 , 冯建某等10位民工在江西省遂川县劳动监察局投诉 , 他们在某施工企业做木工 , 尚有20余万元工程款未结清 。 通过工作人员协调 , 当日下午业主王某承诺 , 当月底支付完拖欠工资 。 为避免年底“讨薪难” , 遂川县开展根治欠薪冬季攻坚行动与治欠保支检查督查工作 , 对各类在建项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目开展检查督查 。
欠薪问题仍需治本
尽管治欠效果明显 , 但农民工欠薪问题未根本解决 。 业内专家表示 , 近年来建筑市场秩序不规范导致工程建设领域欠薪问题仍较突出 。 此外 , 东部一些地区制造业和服务业拖欠工资的现象也有所增加 。
刘军胜表示 , 目前治理农民工欠薪仍存在一些问题 。 比如 , 建设项目资金不到位 , 不仅一些社会投资项目 , 而且一些政府投资项目也存在拖欠工程款的现象 , 导致拖欠农民工工资和拖欠工程款相互交织;建筑市场秩序不规范 , 违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为 , 导致拖欠农民工工资时有发生;施工单位劳动用工管理不规范 , 加剧了处於利益末端的农民工工资拖欠问题 。
人社部劳动保障监察局有关负责人指出 , 当前 , 根治欠薪目标仍面临多方面挑战 。 比如 , 形成欠薪的深层次矛盾短期内还无法彻底化解 , 欠薪问题源头治理难度大 。 同时 , 保障农民工工资支付条例规定的保障工资支付制度真正落地还需要时间 , 也还需要建立健全解决欠薪的保障性兜底措施 。 由於大量欠薪线索反映的欠薪案件时间跨度长 , 有的涉案施工企业、建设单位主体不复存在 , 监察执法无法调查取证 , 基层执法效能尚不能满足根治欠薪需要 。
用硬招让“无欠薪”常态化
记者了解到 , 随着春节临近 , 各地正在按照冬季攻坚行动第二阶段部署开展执法检查 。 各地将重点聚焦工程建设领域 , 特别是把政府投资和国有企业项目作为重中之重 , 严盯死防、限时办结 , 对欠薪零容忍 。
近期 , 青海省召开保障农民工工资支付工作视频会议 , 加大对重点行业、企业的欠薪问题和欠薪隐患排查力度 , 提出“所有欠薪案件春节前结案、政府投资工程项目无拖欠”的目标;上海采取“组合拳”根治拖欠农民工工资 , 对拖欠农民工工资的企业拉入“黑名单”并向社会公布 , 向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件 , 加大对恶意欠薪威慑力 , 确保在本市务工的农民工按时足额拿到工资;安徽省通过进一步落实工资支付保障制度 , 进一步推进工资支付资讯系统建设 , 进一步加大对欠薪违法行为打击力度 , 全力以赴做好2020年春节前保障农民工工资支付工作 。
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