改革作为一种制度变迁 , 在新旧交替之际 , 原有模式包括社会制度、资源配置、体制机制、群体和个体的行为模式等都有一定的惯性 。 除了客观教育资源的限制外 , 个体行为选择的趋利避害、多元利益诉求、高考制度承载的价值冲突等 , 都是新高考面临的现实基础 , 高考改革必须在价值冲突之间寻求个平衡点 , 才能作出建设性的策略选择 (一)高考功能的复杂性 1.多重的功能 我国一直强调高考的重要社会功能与工具价值 , 高考不仅是高校选拔合适人才的主要途径 , 还引导着中小学教育教学改革方向;同时还承担着促进社会阶层流动、跨越城乡二元结构的功能 , 更承担着维护社会稳定与公平的功能 。 除此之外 , 受访者还认为 , 高考作为一种人生历练对个体具有重要的精神价值 , 高考是对个人努力和价值的肯定 。 总之 , 在当前社会背景下 , 高考被赋予了基本功能之外过多的社会功能 , 甚至教育系统之外不能解决的社会问题也寄希望于通过高考改革得以实现 。 如果将这些问题都归责于高考 , 无疑会背离高考的基本功能 , 即为高校选拔合适的人才 , 高考改革会因被捆绑了过多功能而步履维艰 , 因此 , 有学者提出要为高考“减负” 。 2.多元的属性 由于高考公平具有多义性和不确定性 , 高考公平具有多重属性特征 。 从受访者的视角看 , 高考的属性包括: (1)相对性 。 高考只是相对公平的选拔方式 , 高考公平是在承认应试者个体差异、区域差异等的前提下 , 寻求公平认可标准的过程 。 (2)发展性高考公平会随着社会的发展变化而产生新的内涵 , 新高考在解决既有公平性问题的同时 , 也会产生新的公平性问题 。 (3)合理性 。 高考公平是一种理想追求 , 具有超现实性 , 高考公平的合理性体现在制度设计上充分权衡各方利益 。 (4)客观性 。 当前的高考制度依然是比较公平的制度 , 其客观性体现在程序上的严谨性、系统性和全方位的保障力度 , 还体现在应试者接受考试评价、筛选甄别等外在尺度的致性 。 (5)多元性 。 新高考在强调选择性、多元录取、综合评价的背景下 , 高考公平的维度也更加多元 。 (6)差异性 。 新高考改革过程中高中学校根据自身条件选课走班 , 尤其是分类分层分班教学就是尊重了公平的差异性 。 (7)主观性 。 受访者对高考公平的评价是主观的 , 对同一件事甚至会有截然不同的态度 , 伴随着强烈的情感体验 。 总之 , 高考公平属性的多元性是造成新高考公平性问题的原因 , 也是寻求新高考改革策略的路径
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