【澎湃新闻】2020鉴往瞻来丨中东摊牌，国际格局将深刻变化？国际局势|伊朗经济|中东历史

【编者按】

2019年退场的脚步声还未消逝， 2020年已然登台。

过去一年里，我们看到了全球经济增速放缓，单方面制裁而非双边协商正越来越频繁地被用于贸易争端的解决，由此带来的不确定性考验着人们对经济形势的信心；另一方面，全球气候治理相关会议的波折和成果的乏善可陈， WTO上诉机制的停摆，也让我们看到了全球治理遭遇的挫折，面对共同的未来，人类将向何处去，令人心生迷茫。

【澎湃新闻】2020鉴往瞻来丨中东摊牌，国际格局将深刻变化？。这一年，我们看到了席卷欧洲、中东、拉美等地区多国的抗议示威浪潮，其中既有民生、治理的问题，也有民粹主义与建制派的博弈，还有发展道路的左右之争，这其中的乱象不禁再次让人确信历史远未“终结” ，不同的人类社会面对自身当下的问题正在做着不同的尝试、抗争和思考；我们也看到了旧有国际秩序的引领者正在继续摇动自己参与缔造的架构，而国际社会的新兴力量的影响则在不断上升，大国竞争、地缘博弈、利益纠葛之下，国际格局的动荡变化，不同阵线、各方力量的分化组合尘埃未定。

世事如棋局局新，当此“百年未有之大变局” ，值此岁末年初的交界点，澎湃新闻（www.thepaper.cn）推出“2020鉴往瞻来”系列报道，邀请国内外国际关系学界权威学者复盘2019年风云激荡的全球大势，前瞻2020新局。

“伊朗的报复行动是否会就此结束？”“美军未来是否将从伊拉克撤出？”

1月8日，中国现代国际关系研究院主办的国际战略与安全形势学术研讨会在京举行，美国和伊朗当前局势的发酵成为了与会几乎所有中国国际关系专家学者口中的高频词汇，以至于有中东地区研究背景的学者几乎成为了所有人争相提问交流的对象。

与研讨会举行几乎同时，伊朗方面对伊拉克境内两个有美军驻扎的军事基地发射导弹的事件持续发酵，有关各方密集发声。现在，世界都在期待美国总统特朗普此前预告的在当地时间8日上午对袭击事件的正式声明。

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研讨会现场中国现代国际关系研究院供图

摊牌：2020年中东形势主题词

【澎湃新闻】2020鉴往瞻来丨中东摊牌，国际格局将深刻变化？。为报复美国在空袭中杀死伊朗高级将领苏莱曼尼，伊朗于1月8日向伊拉克境内两处有美军驻扎的基地发起导弹袭击。

清华大学国际关系研究院院长阎学通在会议现场接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，伊朗在当前局势上没有“选择”权，只有“反应”权。美国的做法说明了美国现下的决策机制已不是一个集体决策的机制，而是个人决策机制；选择暗杀苏莱曼尼也说明国际道义、国际规范对于美国决策来说已不具有约束力，对外决策过程中情绪化决策的情况是比较严重的。这对世界以及美国自身都没有好处。我认为伊朗下一步不会满足于现阶段的报复措施，还会有接下来的动作。

中国现代国际关系研究院原院长崔立如也在接受澎湃新闻采访时认为，美国的决定主要是特朗普的决定，而伊朗是一个非常成熟的地区大国，遭遇高级将领被杀的情况，不可能不采取一定的报复行为，但他们很清楚知道自身实力和美国相差悬殊。所以伊朗今天的做法是对美国具体行动本身做直接回应，可以理解为是一次表态性反击。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先指出， 2020年中东形势的主题词可以概括为“摊牌” ，美伊关系今年也面临“摊牌” 。美国极限施压很难达到目的，伊朗在美国的全面封堵下也难以为继。目前来看，美伊之间爆发全面战争的可能性仍然较低，但这样一来使得其他国家攻击美国海外军事基地的门槛降低，此举恐怕将会加速美国从伊拉克撤军。

值得注意的是，在当前中东局势下，中方该如何做也成为与会专家学者讨论的焦点，有人提出当前局势对中国来说“是否是一次机遇”之类的问题。对此，阎学通表示自己并不认同“机遇说” ， “当一个国家把自身发展机遇建立在国际社会的一个偶然事件上，期待着通过这一事件让自己得到发展和强大的空间，这种政策制定注定是失败的。所谓战略机遇就是不管外界发生什么，我们都能制定出相应的方案加以应对。 ”

崔立如也指出美伊局势对于中国来说是机遇和挑战并存，中东局势本身给我们在和对手博弈过程中提供了一些条件，但乱局也给我们带来了另一方面的挑战，比如在世界能源供应方面所产生的负面影响。因此外交上需要我们拿捏，我们在中东正在逐渐发挥作用，但我们没有强大到足以平衡美国的作用，我们希望一个和平稳定的外部环境。

1月8日，外交部发言人耿爽也在回应伊朗局势问题时表示，中东地区的形势进一步恶化不符合任何一方的利益，确保该地区的局势稳定对全世界都至关重要。中方将会继续密切关注形势的发展，和有关各方保持密切沟通，为推动局势尽快出现降温，妥善应对当前的局势发展发挥负责任的作用。

2020年，世界两极格局形成之年？

如果不是美伊局势“抢戏” ，这场研讨会更多焦点应该在当前国际战略和安全的整体态势上。主办方中国现代国际关系研究院今天也在会议期间正式发布了2019/2020年度《国际战略与安全形势评估》报告，从多个方面分析和预测过去一年以及眼下的国际形势。

报告指出， 2019年是冷战结束三十周年，国际战略格局正深刻调整，在这一背景下，世界主要大国力量对比正呈现“南升北降”的趋势。新兴经济体与发展中国家虽然不同程度面临“成长的烦恼” ，但群体性崛起势头并未改变。与此同时，老牌发达国家经济增长乏力，政治与社会困境加剧。 G7峰会举办以来首次未能发表联合公报，而体现新老大国共商和“南北共治”的G20影响增大。

事实上，不仅是美伊局势，今年伊始的朝鲜半岛局势走向以及即将到来的英国脱欧都似乎在预示着今年也会是国际格局深刻变化的一年。

阎学通认为， 2019年是世界向两极化转变的最后一年，而2020年是世界两极格局形成之年。他表示，两极格局将会长期持续，但两极格局不等于冷战，大家现在所讨论的“新冷战”原因更多是因为国家权力仍然掌握在冷战一代手中以及旁观者的思维定式。

阎学通指出，世界进入了数字经济时代，未来两极格局的博弈形态与内容也将会不同以往，在这一背景下，不应再区分发达国家和发展中国家，而应分为“高度数字化国家”和“低链接国家” 。

对此，崔立如则认为，判定世界是两极还是多极，首先要明确本身对于“极”的定义。他认为世界在向多极化发展，如果把当前世界发展的各方面进行综合、立体的分析，多极实际上就是冷战后去美国霸权中心的过程，进而在不同层面上形成多重性，各国之间的关系要比两极结构复杂。