[年休假]建议尽快补足年休假规定及细则职工|制度|落实|

[年休假]建议尽快补足年休假规定及细则。　　“提案”内容：

　　最近由发展改革委牵头九部门联合发布了《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，意见指出要大力落实职工带薪年休假制度，加快落实企事业单位职工带薪年休假的相关政策，推动人民群众切实享受到旅游和消费的改革成果。该文件特别提及用人单位应对带薪年休假制度负主体责任，工会组织应对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任。一线城市在落实年休假促进消费和旅游问题上做得如何？笔者以在上海为例，结合亲身经历来谈一下真实情况。

　　国有及事业单位带薪年休假制度落实良好。笔者的夫人在事业单位工作，平时虽然很忙，但是事业单位在落实该制度时相对严格，单位人事部门及时督促、提醒职工依规休假，安排时间合理休息、错峰休息；对于提出当年不休年休假的职工，也可根据一定比例将未休的年休假假期抵充工资进行折算补偿，即现金补偿。

　　外资及国内知名品牌企业落实带薪年休假制度尚算及格。笔者曾在正规外资企业工作过一段时间，外资企业在计算职工年休假累积天数时比较人性化，未打折扣，也能积极推动落实年休假制度。因职工流动性大，如职工工作年限长短不一，外资企业针对此类情况，是以职工缴纳社保工龄时间来计算休假期限。当年可以累积使用，相对人性化。只是多数外资企业并不能将职工的未休年假进行现金补偿，也不得累计至下一年进行补休。

　　民营企业在落实带薪年休假制度中并不合格。一些初具规模的民企，在落实国家政策时，喜打折扣、钻空子，曲解带薪年休假计算方式。例如：一些民营企业以职工入职为企业服务的年限，作为年休假的计算依据，即不满一年的新入职员工没有年休假；满1年不满10年可休假5天；满10年不满20年可休假10天；满20年的可休假15天。以这样的计算方法，很多在民企间流动的职工是很难享受到较长年休假时间的。对于他们而言，抗议意味着丢工作，忍受全靠自我安慰。

　　中小微企业、劳务派遣制用工、个体工商户、农民工、临时工群体在年休假制度中执行的最差，该政策或有或无。据笔者随机询问农民工及个体工商户等行业人员得知，他们没有过年休假，每年能结清工资就已不错，休假也没有工资。最令笔者不解的是劳务派遣制用工，很多制造型企业为节约人工成本，大量使用劳务派遣制员工，这些员工的劳动量不但等同于正常职工，甚至有过之而无不及，然而在福利制度与休假上却被完全排除与法规与政策之外。

　　“提案”建议：

　　从经济的角度分析，积极落实休假制度，促进消费才是良性经济的增长点。尽快详细化、标准化带薪休假制度十分重要，是尊重每一位劳动者公平、合理休息的必要条件。错峰旅游、分时探亲、引导鼓励职工与其所在单位灵活安排带薪休假、结合实际工作合理安排假期，不但有益于经济的发展，更有益于人民群众健康生活。

　　目前，带薪年休假制度急需补足的是计算方式和统一标准。年休假究竟是按照自然年计算，还是按照员工在各单位中的“事实工龄”计算；事实工龄的依据是缴纳社保年限还是实际劳动年限，都要政府主管部门出台细则和明确规定。

[年休假]建议尽快补足年休假规定及细则。　　另外，用人单位与职工如何确定当年年休假与工作时间的比例，职工未休年休假补偿及年休假折算的工资报酬额度问题也应出台细则，方便各类企事业单位参照落实。