「广州日报」限一次性用品别止于“不主动提供” 深论固体废物污染环境防治法

　　深论

　　固体废物污染环境防治法修订草案二审稿23日提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。修订草案二审稿规定，旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品。

　　减少一次性用品，不仅可以减少环境污染，还可以减少对人体健康的危害。对于前者，一些人觉得事不关己；对于后者，又有许多人不甚了解。不说环境污染，许多一次性用品都存在卫生问题，对消费者健康构成威胁。以一次性筷子为例，为了减少成本，许多不正规厂家使用劣质木材生产，然后用硫磺熏蒸和工业双氧水漂白，再用石蜡抛光，以便让筷子外表更洁白、手感更光滑。在生产、运输和储存过程中，因条件不佳、管理不善等原因，还可能滋生金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、黄曲霉素等细菌。用沾满化学品和细菌的筷子吃饭夹菜，怎能咽得下？

　　从旅游、餐饮等行业着手限制使用一次性用品，思路是对的，因为他们是大户，不过，仅限于“不主动提供”是不够的。其一，习惯难改。旅游、餐饮等行业为消费者提供一次性用品已经有些年头，消费者已养成习惯，让消费者猛踩刹车，非常困难。其二，违规难查。很多时候，一次性用品的使用是企业与消费者“合谋”的结果，消费者不会举报企业，靠外部力量介入成本很高。其三，外卖难管。众所周知，外卖是一次性用品的“重灾区” ，一个快餐少说也要五六件一次性用品，再乘以超过3亿用户的基数，垃圾总量可想而知。与传统企业相比，外卖又属于比较难管的。

　　谓予不信，请看“限塑令” 。塑料购物袋有偿使用制度从2008年6月1日起实施，规定零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。 11年过去了， “限塑令”沦为“卖塑令” ，一次性塑料购物袋的用量未见少多少。旅游、餐饮等行业不主动提供一次性用品，消费者主动要还不行吗？企业敢不给，消费者手中可有“杀手锏”——给差评。最后结果可能就是，一次性用品总量没减少，就是使用过程麻烦了一些。

　　要限就要动真格，出台硬措施，而非仅具象征意义的政策。一次性禁用一次性用品不现实，可以从某个行业、某种一次性用品开禁，然后再扩大禁用行业、拓展禁止项目。由点带面，帮助消费者逐步改掉习惯、改变观念， “温水煮青蛙”式减量才有效果，才能不反弹。比如，先从酒店开始，禁用一次性剃须刀（这个消费者比较容易接受），慢慢地再禁指甲锉、鞋擦、一次性牙膏等。若干年之后， “六小件”也许将从酒店彻底消失。

　　社会治理要讲智慧、讲技巧，更要拼细心、拼耐心。限制一次性用品拖不得也急不来，要用心做好，一两年不行，三五年见成效也是可以接受的。　　（练洪洋）