澎湃新闻@圆桌｜保守党大胜，英国就能摆脱“脱欧”僵局了？英国保守党|脱欧|时政外交|国

根据12月13日公布的英国大选计票结果，在12日举行的选举中，已计票结束的649个选区内，保守党赢得了364席，较上次大选多出47席，反对党工党只赢得203席。此外，苏格兰民族党赢得48席，自由民主党赢得11席。按照规定，在全部650个议会下院席位中赢得半数以上的党派即可单独组阁执政。

舆论认为，此次选举是自1987年以来保守党以最大优势获胜的议会下院选举。

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12月13日，在英国伦敦，英国首相、保守党领袖鲍里斯·约翰逊从白金汉宫返回唐宁街10号首相府。新华社采访人员韩岩摄

约翰逊的“大胜”在选前的民调结果中已有显现，但由于2016年的“脱欧”公投和2017年提前大选的保守党错失多数席位两起“黑天鹅”事件，加之在3年的“脱欧”困局中， “留欧派”的声音愈发受到关注，因此人们普遍没能充分信任此次选前民调的结果。

约翰逊在13日发表的胜选演说中说，英国迎来了“新的黎明” ，英国“突破了障碍”“结束了僵局” 。他强调，英国将在明年1月31日正式退出欧盟， “没有‘如果’ ，也没有‘但是’” 。

对此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了多名学者，共同探讨此次英国大选结果及其对英国政治前景的影响。

圆桌专家：

陈琦上海外国语大学英国研究中心副教授

忻华上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任

叶江上海国际问题研究院全球治理研究所研究员

张蓓中国国际问题研究院欧洲所助理研究员

保守党“搞定脱欧”策略直击民心

澎湃新闻：此次选举结果是否属于“保守党大胜、工党大败”？为什么会出现这样的悬殊结果？

张蓓：从得票与议席来说这个说法是准确的。从竞选策略上来讲，保守党比较“简单粗暴” ，所谓Get Brexit Done（搞定“脱欧”）的策略直击人心。这再次印证了不管英国民众怎么分裂最后还是想“脱欧”的。保守党满足了大部分民众情绪，竞选策略符合民众期待。

工党的问题在于他们试图转换话语，将“脱欧”议题转向再分配与公正上，但选民没有接受这一套叙事。

叶江：保守党通过将大选归结于搞定“脱欧”而获得了主动权，而这是英国民心所在。三年多了，这个问题还没有解决。医疗等社会问题固然重要，但首先应该把“脱欧”解决了。对于英国民众来说， “脱欧”是最重要，并要按照现在的协议赶紧完成。大选结果说明英国保守党的竞选策略是正确的。而工党方面是分裂的，工党领袖与其他成员之间意见就不统一，这与保守党的团结形成对比。另外工党的部分支持者（如蓝领工人）为了“脱欧”转向了保守党。

忻华：英国大选的这个结果，表明了英国民众想要结束“脱欧”带来的混乱场面。保守党在宣传策略上明显技高一筹，给英国民众一个美好的图景。而工党的政策虽然对弱势群体有利，但是英国目前最紧要的还是解决社会政治动荡，而只有保守党可以回应英国民众的这个诉求。

陈琦：工党这次败得这么惨的原因，就是因为没有很好地回应“脱欧”这个问题。通过这样一个社会关切的问题，保守党给出了一个明确的答案，就是约翰逊说的，明年1月31日要“脱欧” 。工党则是拖延六个星期，再拖延六个月，然后就越搞越复杂。所以这一次工党的惨败跟他的“脱欧”政策模糊不清这种态度有直接关系。

保守党提出的纲领比较有实际性，工党提出的纲领是“滥发福利” ，明眼人一看就知道会导致整个英国财政的崩溃。而且现在英国的选民，在过去三年，已经越来越珍惜，或者说政治上变得越来越成熟和现实。所以这次他们选择一个更加可能实现的更加可靠的保守党政府，也是情理之中。

澎湃新闻：大选结果与选前民调结果相一致，但为什么人们仍对保守党的“大胜”感到意外？

张蓓：You Gov（舆观调查公司）的民调预测很准确，大部分民调也预测保守党将获得稳定的多数席位。然而大家原来是不太相信民调的，因为《经济学人》、《金融时报》等媒体上反对保守党“硬脱欧”的声音较多。投票结果显示，民众情绪和主流媒体的呈现不太一致。哪怕“脱欧”前景存在不确定性、可能影响英国经济，民众还是认为要先完成“脱欧” 。

叶江：总体来说民调是清楚而准确的，只不过2016年“脱欧”公投民调出错后人们会有认为民调不可靠的担心声音。这次民调总体是准确的，只是没有想到保守党能如此“大胜” 。民调原来被认为未必可靠，是因为看到不少“留欧”的声音，从结果来看， “留欧”声音已经很小了。

陈琦：这次民调和大选结果一致，主要还是（约翰逊的）对手科尔宾太弱，这应该是一种常态。如果还像以前的几次那样民调跟最终结果产生很大差距，反而是“黑天鹅” 。所以这次就是回归了政治常识，或者说政治理性。

澎湃新闻：“脱欧”是此次大选的主要议题，保守党胜选后， “脱欧”前景如何？

张蓓：对保守党来说， “脱欧”是核心议题，胜选后肯定是要“脱欧”了，而且将是“硬脱欧”的方式，无法避免，也不会二次公投。 “硬”首先指的是约翰逊提出的反对与欧盟保持密切联系的“脱欧”方案，其次是未来还有谈判的第二阶段， “硬脱欧”可能性还是存在的。

对我们英国研究者而言，大选结果出来之后才知道民意是什么样的。这次大选是对2016年“脱欧”公投的一次“印证” 。约翰逊带着如此强硬的“脱欧”立场获胜，可以说明英国民众“心意已决” ，英国肯定要完成“脱欧” ，未来的问题将是英国能否解决“脱欧”带来的挑战。

叶江：保守党能获得胜利，肯定是因为“脱欧” 。工党没能提出很好的方案，内部又出现分裂，保守党则紧紧围绕“脱欧”竞选，向人们强调一旦当选， “脱欧”问题就能解决。另一方面，保守党在其他议题也没有犯错。尽管工党提出的民生等议题对未来而言很是重要，但这必须得等在“脱欧”之后才能解决，保守党没有被工党“绕”进去这些议题里。总的来说，保守党的方针就是“坚守阵地” 。

忻华：之后约翰逊带领英国“脱欧”可能也不会太顺利，毕竟议会有制约作用。但是应该不会有第二次公投。

陈琦：留欧派在公投刚刚结束的时候，他们还有一种念想就是能不能搞第二次公投，但是现在时间已经拖了这么久，其实留欧派已经没有希望回到欧盟这样一个实际的想法。因为如果搞第二次公投，或者说否决第一次公投的话，给英国带来的危害是非常大的，整个英国可能面临一个宪政危机，我想主张留欧的人，他们也不愿意看到这种结果。

这次大选肯定会加速整个“脱欧”的进程，说不定都不需要到（明年）1月31日，基本上就能够完成一个在英国国内的“脱欧”法案。

脱欧党的“自我牺牲”和保守党的“脱欧化”

澎湃新闻：此次大选中，不少政党的“战术投票”受到关注，效果如何？在今年的欧洲议会选举中风头强劲的脱欧党此次为何一席未得？

张蓓：对这次大选来说，脱欧党帮了保守党很大的忙，他们达成的秘密协议保证了保守党能拿到多数席位，脱欧党直接撤出了保守党选区，通过“自我牺牲”以实现“脱欧” 。两个右翼政党的利益交换影响了大选结果。

这三年“脱欧”派的策略与团结操作都胜于对手，而无论是“亲欧”派、“反硬脱欧”派的策略都效力不佳，如工党和自民党之间没有合作，自民党党魁甚至直接表态称不会支持科尔宾担任首相。他们没有把“反硬脱欧”当做大局，为了党派利益各自为战。反观“脱欧”阵营，如果脱欧党去争夺保守党选区，是能拿下不少选票的。

叶江：（“战术投票”）在保守党这边凸显了作用，但自民党和工党那边没有。对脱欧党而言，可以说它做出了“牺牲” ，但结果还是符合它的政治理念的。另外，保守党已经坚持“脱欧”这个阵地的话，脱欧党也没有其他路可以走了。

澎湃新闻：经过此次大选，保守党会有什么变化？

张蓓：保守党越来越像脱欧党了。保守党近两年的发展越来越像是一个“英格兰民族党” ，与脱欧党的立场缺乏区别。顶多说脱欧党明确斩钉截铁地“脱欧” ，保守党还强调要有一个协议。两个政党都坚持搞定“脱欧” ，担心如果保守党无法获得多数席位会出现二次公投。

这次大选实现了约翰逊对（党内的）“亲欧派”的打压，接下来的保守党议员都支持他的路线，他的地位将变得稳固。这不仅会打下实现“脱欧”的基础，还能让我们看到约翰逊在地位稳固后作为首相对其他议题的看法，比如对华关系、对美关系等。在此之前，约翰逊的众多表态都是自相矛盾的，在他的地位稳固后他的立场将渐渐展露。

澎湃新闻@圆桌｜保守党大胜，英国就能摆脱“脱欧”僵局了？。陈琦：英国终于迎来了强势政府，一个有绝对多数的保守党政府。过去三年多英国的混乱与无力，很大原因是前首相特雷莎·梅的提前大选失利导致悬浮议会。梅刚接手的时候本来是多数，她想赢得更多席位，从而更加有执行力，提前大选，结果大败。

英国“脱欧”公投是英国民主制弊端的一个案例。这次大选可以看作是英国民主制度的自我纠偏的一种能力的展现。英国现在普遍的民意就是快点结束“脱欧”的困境，然后迎来一个有执行力的政府。现在约翰逊的施政纲领就比较符合英国的经济利益，比如削减财政开支、刺激消费，包括跟欧盟各种各样的谈判。

工党、自民党将寻求转型，苏格兰难再寻求独立公投

澎湃新闻：大选失利的工党领导层是否会“换血”？

张蓓：对工党而言，大家的期待比较高，他们的口号也很响亮，社会改革范围很广，激起了支持者的共鸣，但这些信号没有传递给所有英国公民，这对工党来说是比较大的失败。工党接下来将迎来“换血” ，至于工党未来是否急剧转左，还是保持现在的左翼定位，或是重新回到中间道路，值得关注。

至于工党党魁科尔宾肯定是要下台的，正常来说，在野党领袖在选举大败是一定要下台的。不过，科尔宾下台前工党领导层已多为他的支持者，而不同于他担任工党党魁前“布莱尔派”占优的情况。现在需要观察的是，科尔宾走后他的“遗产”能否留住。不少人说， “科尔宾不受待见，但他的政见受人欢迎” 。接下来工党到底是剧烈回摆，还是保持科尔宾“遗产” ，这值得观察。

叶江：不能说“换血” ，从一般政治游戏规则来说，科尔宾应该“引咎辞职” 。目前很难明确工党未来，只要等领导层确定之后，才能看到工党会不会有继续分裂、弱化、民粹化等倾向。

澎湃新闻：选前“留欧”立场呼声颇高的自民党却遭惨败，它的未来将如何？

张蓓：自民党遭遇了一场“彻底的灾难” 。自民党作为小党近两年都挺“惨”的，夹在两大党之间。本来它可以在左翼工党和右翼保守党之间找到中间位置，但它并没有把握住，它在“脱欧”问题上采取了极端的取消立场，要求留欧。这让自民党不受待见，现在这个情况让自民党需要转型。在2015年自民党遭遇选举惨败后就一直在调整，在“脱欧”问题上它似乎能代表“留欧”派的声音，但在2019年这场大选中它却大败，自民党的危机没有结束，它的未来有待观察。

叶江：自民党是“高开低走” ，说明英国选民实际上大部分倾向于“脱欧” ，先“脱欧”再说。二次公投、“留欧”都得不到民心支持。

澎湃新闻：苏格兰民族党议席大幅增加，是否意味着苏格兰独立二次公投有望了？

张蓓：苏格兰民族党在苏格兰大胜，保守党在全国大胜，这会让苏格兰独立问题变得显著，几年之后将面临极化的情况。保守党方面拒绝苏格兰第二次独立公投，而苏格兰这次有了强大的民意支持，获得民意授权，这会让矛盾突出。

苏格兰独立问题比较复杂，还不好说能否实现。苏格兰独立公投是需要中央政府支持的，保守党控制的中央政府可以否认公投的合法性。苏格兰能否独立取决于苏格兰民族党和保守党之间的协商，此前约翰逊一直拒绝给苏格兰公投机会，但不能确定约翰逊连任后立场是否改变。选举对政党来说，意味着民众对它纲领的投票。无论如何，苏格兰民族党在苏格兰地区的大胜代表了强大的民意授权。也许几年内不会出现苏格兰独立公投，但“种子”已经埋下。

叶江：苏格兰独立更不可能了，因为保守党执政了。独立公投必须通过国会，保守党不会通过，苏格兰民族党又只有55席。

澎湃新闻@圆桌｜保守党大胜，英国就能摆脱“脱欧”僵局了？。陈琦：苏格兰民族党也是属于赢家之一，这次可能会获得超过50个以上的席位。那么，苏格兰民族党在苏格兰地位的一个加固。肯定会加剧苏格兰地区的一个地区分裂势力，增强苏格兰地区跟英国中央政府讨价还价的一个能力。但是不是会出现第二次苏格兰独立公投，我认为是不会发生的。但是苏格兰可能会采取一种意向性公投的形式，然后来影响社会舆论。