【猪肉价格】市场监管总局：依法查处捏造猪肉涨价信息等违法行为孙梅君介绍

　　近日，国务院发布新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》) ，引发关注。 11月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请国家市场监督管理总局副局长孙梅君、司法部立法三局局长王振江介绍情况并答采访人员问。

　　近年来，我国食品安全状况不断好转，但现阶段食品产业“小、散、低”为主的格局还没有根本改观，食品“从农田到餐桌”链条长、体量大、风险触点多。由于违法违规成本低，监管技术手段不足，加之有的企业道德缺失、逐利枉法，食品安全问题仍时有发生，需要加大治理力度;同时，食品产业新技术、新工艺、新业态、新商业模式层出不穷，也需要相应的法规制度对市场主体进行规范引导。现行食品安全法实施条例于2009年颁布，相关规定有的已明显滞后，有必要进行全面修订。

　　孙梅君介绍，此次食品安全法实施条例的修订，坚持以人民为中心，坚持“四个最严”要求，在食品安全法的基础上，补短板、强弱项，以良法善治，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。修订后的《条例》共10章86条，将于12月1日起正式实施。

　　《条例》细化了食品安全法的原则规定。比如，细化了食品生产经营企业主要负责人的责任;细化了学校和托幼机构等集中用餐单位食品安全责任;细化了生产经营、贮存运输、追溯体系、市场退出等全过程管理要求;细化了“情节严重”的情形规定等等，为督促落实生产经营者主体责任提供更具操作性的制度规范。

　　《条例》强化了对违法违规行为的惩罚。比如，提高违法成本，增设“处罚到人”制度，最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍的罚款;建立严重违法食品生产经营者“黑名单”制度，实施信用联合惩戒;健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制等。王振江介绍：“通俗地讲，挣钱多责任也应该大，出了问题，不应该都让最基层的操作工承担责任，企业管理者应该承担相应责任。 ”

　　《条例》实化了针对具体问题的监管举措。比如，禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传;对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定;禁止发布没有法定资质的检验机构所出具的检验报告;明晰了进口商对境外出口商和生产企业审核的内容等等，解决监管执法中遇到的问题。

　　对百姓普遍关注的食品中掺杂掺假问题，孙梅君说：“针对不法分子违法手段花样翻新，假冒伪劣、非法添加屡打不绝，而有些食品安全标准制定相对滞后的现象，《条例》规定，市场监管部门可以制定非标物质的补充检验项目和检验方法，为严格监管执法提供依据，这有利于及时发现问题，及时消除隐患。 ”