「经济日报」全球创新竞争呈现新格局中国逐渐成为创新领导者经济|财经

当前，世界经济增速放缓，各类风险积聚。在经济下行的大环境下，为保持自身优势，世界各国纷纷加大推动科技创新的力度，将创新作为国家的核心战略，全球创新竞争呈现新格局。中国创新生态系统有活力，逐渐成为全球创新领域的领导者。

创新成为全球竞争焦点

进入21世纪以来，主要国家部署面向未来的科技创新战略和行动。如，全球科技创新领头羊美国连续推出以创新为主的国家战略，并调动大规模设施面向基础研究。德国则颁布了先进生产技术的研究强化政策，名为“工业4.0”的生产技术数字化研究开发得以进行，开展了工业、学术界和政府合作的多个项目；日本、韩国以及俄罗斯、巴西、印度等新兴经济体，都在积极部署出台国家创新发展战略或规划。

联合国教科文组织的统计数据显示，全球研发投入总额已达1.7万亿美元。发达国家的创新优势依然明显，但已呈现版图东移趋势。科技顶尖人才、专利等创新资源仍以发达国家为主导，美欧占全球研发投入总量的比例由61%降至52% ，亚洲经济体的比例从33%升至40% ，新兴经济体的占比显著提高。

从科技竞争的领域来看，各国纷纷将科技创新的目光聚焦在人工智能、先进制造业、半导体、量子信息科学和5G 等决定未来经济发展的关键技术上。在以上领域具有优势的国家开始对本国的技术实行保护主义。

「经济日报」全球创新竞争呈现新格局中国逐渐成为创新领导者。由于中国科技创新起步较晚，在新兴战略性科技创新的核心的底层技术仍然存在较大短板。随着全球针对科技创新的竞赛愈演愈烈，中国科技创新正面临着巨大的挑战。而严峻的全球科技创新态势，则将倒逼中国自主创新能力的提升，中国科技创新将迎来自力更生的历史机遇。

中国创新生态系统展现勃勃生机

中国在全球的创新体系中处于什么位置？是否已经突破“快速跟随式”创新，逐渐成为全球创新领域的领导者？

在全球创新体系中，中国从2016年的第26位一路攀升至如今第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。中国的创新指标在很多方面进步显著：在国内发明专利，工业设计，原创商标，高科技净出口和创意产品出口等指标上名列前茅。

国际会计师事务所德勤近日发布的中国创新生态发展报告指出，中国创新生态系统展现勃勃生机，主要表现在创业环境、人才和技术投入、产业创新领域、创新生态分布四个方面。

在创业环境方面，中国积极为创新企业发展营造有力创业环境。 “大众创业，万众创新”的政策为中国初创企业提供了健康成长的土壤，在财政资金投入、税收优惠和人才吸引等政策方面，都给初创企业创造了积极的条件。 2017年税务局颁布了《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》：小型微利企业所得税减半，征税范围由年应纳税所得额30万元以下逐步扩大到300万元以下。 2019年7月，公安部出台移民与出入境便利政策，旨在吸引优秀的外国人才来中国创业和投资。

人才和技术投入方面，中国针对创新研发的人才和技术的投入在持续增加。中国政府在科研领域显著和持续的投入，使中国在短短几年内在众多科研指标上赶超了传统科技强国。中国企业针对创新的研发投入已经在国际上崭露头角。欧盟委员会旗下的调研机构IRI每年会发布全世界研发投入最多的2,500家企业，上榜的中国企业的数量每年都保持稳步增加。中国上榜企业在过去十年里的研发投入增速远远高于世界平均水平。

中国在研究人员、科技出版物和国内专利申请的绝对数量上，位居全球第一。中国的研发支出占GDP2.1% ，全球排名第15名。中国高校的科研实力进步显著，在2020年的QS世界大学排名中，中国大陆共有6所高校排名位于全球前100名，而2017年这个数量仅为4所。中国在科研上的发展重心正逐渐从对论文数量的追求转变为提升论文质量和国际影响力。 2018年中国在重要国际学术期刊上发表的论文数量为世界第四，论文被引用次数排名世界第二。在创新技术方面，中国PCT专利申请人的数量仅次于美国，位居世界第二，华为则成为2018年全球位列榜首的公司申请人。

在产业创新方面， ICT、互联网等发展成为中国产业创新的驱动力。中国创新的发展伴随着通讯和消费互联网行业的发展，以华为、中兴、百度、阿里巴巴、腾讯、京东等为代表的ICT 和互联网企业通过前沿的技术和商业模式的创新迅速崛起。 2015年是中国互联网创业公司的高峰，成立了16,239家企业。从2016年开始，中国互联网创业公司数量开始“降温” ， 2017年中国互联网创业公司成立数量为2,900家，与2016年相比下降64.9% 。但从初创企业的规模上来看，中国与美国一起占据了全球高估值企业的半壁江山。截至2019 年8月，中国大陆初创企业高估值企业数量为96家，位居全球第二。其中今日头条成为全球高估值企业中价值最高的公司，其市场估值为750亿美元。

从区域层面来看，中国创新生态体系特点鲜明，形成梯次。京津冀地区创新生态发展中，北京成为创新生态核心，创新机构、创新资源占据绝对优势，在创新环境方面也居于前列；长三角区域综合创新水平普遍高于其他地区，上海、杭州带动效应强，南京、苏州均位于第二梯队创新城市；粤港澳大湾区发展以广州、深圳为龙头，东莞、佛山、珠海三地虽然创新优势相对欠缺，但借助粤港澳大湾区规划，未来发展可期；政策驱动下，中西部中心城市创新生态发展也相当迅速。

「经济日报」全球创新竞争呈现新格局中国逐渐成为创新领导者。德勤中国创新主管合伙人刘明华表示，中国创新发展的基础产业是制造产业，数字经济的蓬勃发展带领中国创新走向全球化，也成为中国GDP增长的重要来源之一。未来，中国可以更多利用互联网创新升级，向国际产业链高端攀升，培育经济新动能并优化结构。以科创板为代表的资本市场也全力支持中国创新生态的持续优化，响应顶层设计创新驱动发展的改革号召，把握科技创新带来的新机遇。