五部门负责人回顾70年中国民生发展成就( 二 ) 70年来

70年就业和社会保障成就举世瞩目

70年来，我国就业局势保持长期稳定，实现了比较充分的就业，就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，同期的人口数扩大1.6倍。其中城镇就业扩大27.3倍。

张纪南介绍，在规模不断扩大的同时，就业结构持续优化、就业质量稳步提升。数据显示，城镇就业人员的占比从1949年的8.5% ，提高到2018年的56% 。第三产业就业的占比从1952年的9.1% ，提高到2018年的46.3% 。

“我们国家用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。 ”张纪南说， 70年来我国纳入保障范围的人员越来越多，保障能力持续增强，保障水平不断提升。目前，基本养老保险已覆盖超过9.5亿人，养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元，社会保障卡的持卡人数已近13亿人。

对于社会关注的技能人才培养，张纪南表示，实施国家职业技能提升行动，开展大规模的职业技能培训，用3年时间，使用1000亿元的失业保险资金结余，补贴培训5000万人次。

在谈到如何做好就业工作时，他说，要突出就业优先导向，把就业作为经济发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，强化各方面的重视、支持，形成经济发展和扩大就业的良性循环。

70年城乡居民住房问题基本解决

70年来，我国基本解决了城乡居民住房问题，建成了世界上最大的住房保障体系，人民群众住房条件显著改善。城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，农村人均住房建筑面积提高到47.3平方米。累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难。

“下一步，我们将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题，促进实现全体人民住有所居。 ”王蒙徽说，具体包括进一步做好公租房保障工作、大力发展和培育住房租赁市场、因地制宜发展共有产权住房以及稳步推进城镇棚户区改造。

70年来，我国创造了世界城市发展史上的奇迹，城镇化进程波澜壮阔。王蒙徽介绍，我国城市数量由1949年的132个增加到2018年的672个，城镇化率由10.6%提高到59.6% 。同时，社会主义新农村建设深入推进，我国乡村面貌也发生了巨大变化。特别是党的十八大以来，大力推进农村危房改造，支持1794万农户改造了危房， 700多万户建档立卡贫困户实现了住房安全有保障。