在线政务，让百姓办事“一趟不用跑”成常态( 二 ) 日前

政务服务不断向移动端延伸，亮点纷呈。今年6月，由国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”微信小程序正式上线。这是首个全国性政务服务微信小程序，用户可在线办理查询、缴费等200多项政务服务。目前，北京互联网法院电子诉讼平台的线上审理流程已经日益完善。移动微法院的上线，进一步加强了线上审判立体化建设。此外，公安部于8月1日正式上线了“互联网+政务服务”平台，运用互联网思维，最大程度地简化群众办事流程，通过网站、APP、公众号、小程序，将服务的入口从线下移到线上。

“融合发展是中国在线政务的一个显著特点。 ”北京航空航天大学公共管理学院助理研究员张广文向本报介绍，从“两微一端”到“平台型”发展，多元化政务平台体现了政务服务与时俱进的网络治理特征。比如政务抖音号的出现不仅是跟随时代发展的结果，更体现了政府充分利用新媒体发展特征和优势扩大政务媒体的影响力和传播力，实现服务智能化、精准化、个性化的愿景。

避免“数据孤岛”“各自为政”

如今，群众动动手指就可享受“人在家中坐，事情全办妥”的政务服务体验。但在各地实践中，仍存有一些问题。

“要进一步推进政务服务的高质量发展、广泛应用、系统整合。 ”北京航空航天大学公共管理学院教授胡象明接受本报采访时表示，地方政府政务服务的推进在资源禀赋、地缘分布等方面存在区域差异，更需从认知层面重视政府服务的优化和发展，因时因地制宜。同时，要进一步提高公众的线上操作能力和科学素质，提高公众对在线政务服务的接受度。此外，还要让省级政府发挥区域统筹的功能，避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”的现象。

针对《报告》中提到的“未达到标准”“供给分散”“整合能力有待提升”等问题，胡象明分析，这都归因于缺乏系统性、标准化的规划和布局。地方政府在承接上级政策精神的行为中习惯性“复制粘贴” ，这往往导致“水土不服” 。但如果过分地自主“创造”又容易导致“一事一端” 。 “所以要采用标准化的系统建设和整体性的系统评估，在一定的区域范围内采用标准化在线服务系统，方便区域性的协同治理，让每个层级和部门为优化政务服务献计献策，发挥整体大于部分之和的聚集效应，避免‘数据孤岛’和‘各自为政’ 。 ”胡象明说。

实现“互联网+政务服务”的高质量发展，还要充分利用“平台型”发展及其融合创新。 “政府网站、政务微信、政务微博、政务头条号、政务抖音号等多元化政务平台的发展为提高政务媒体的传播力和影响力起到了一定作用，但整合、聚集的融合创新作用尚不明显。 ”胡象明说，要以彼之长克己之短，强化政府网站与其他平台的联动性，比如将微信的互动性和微博的广泛性相结合，将头条号的个性化选择与抖音号的算法推荐相结合。