无障碍出行推行者意外坠亡或因无障碍通道被堵( 八 ) 这就像一个死

　　依据《中国残疾人联合会章程》，残联的职能主要包括代表残疾人利益、为残疾人服务、管理和发展残疾人事业三方面。对无障碍设施，残联没有监管的权力。

　　2017年，宁波市民郑会水、陈福良等5人将宁波市海曙区人民政府告上法庭。他们诉称，宁波南站周围的无障碍路口设有石柱，影响了残障人士通行，要求政府拆除石柱。

　　开庭时，海曙区政府的答辩理由是，政府成立了南站广场区域综合管理办公室，负责该区域内的综合执法管理工作。设置路障限制通行是综管办履行法定管理职能的行为，并非政府作为。另外，设置路障能避免车辆进出广场，维护行人安全，且南站南北广场还有多处无障碍通道，可供残障人士出行。

　　最终，法院以原告的诉讼请求“不宜通过行政诉讼途径进行合法性审查”为由，驳回了起诉。

　　类似的情况还有很多。比如依据《北京无障碍设施建设和管理条例》，如果机动车占用了盲道，由交通部门处罚；如果是其他物体占用，由城市管理部门处罚。蔡聪说，由于无障碍设施分散在不同的场域中，监管部门不同，就容易出现权责不明或权责重叠的情况。“有时，就算残障人士出门时发现了无障碍设施的问题，也不清楚该向什么部门反映。”

　　另一方面，对于无障碍设施不达标、被侵占等情况，法律责任并不明确。

　　2012年，住建部发布了《无障碍设计规范》（下称《规范》），明确了道路、广场、绿地、居住区等场所的无障碍设施建设标准。比如，在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道，其坡度应不大于1/12；在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设置利于盲人辨向的音响设施。

　　但北京市建筑设计研究院副总建筑师、《规范》起草人员焦舰曾在接受央视采访时表示，《规范》的大部分内容并不带有强制性。此外，公共建筑与城市道路投入使用前的验收环节，也普遍缺少针对无障碍建设的验收考查。

　　为了解决类似的问题，2017年，成都市交管局在“蓉e行”平台上开通了举报“占用盲道停车”的功能：依据具体情况，占用盲道的司机会被处以罚款100元、扣3分或罚款150元的处罚。

　　2018年，北京残联也上线了“无障碍随手拍”服务，当用户发现无障碍设施出现问题时，只要拍摄下相应照片、留下地址，残联管理员就会通过12345市长热线，向设施的相应管理部门转达信息，并进行处理。