地级市和县级市有什么区别？为何要设立县级市( 八 ) 区别|设立|行政区|行政区划|县级市

3、直至1970年代，和民国时期的行政区划体制基本一样，但部分省会和工业中心等“较大的市”出现“市管县” ，这时全国以“三级行政区划制度”为主，省、专区/地区（较大市）、县、乡并存的“四级行政区划制度” 。

4、1975年随新的《中华人民共和国宪法》颁布，地区设地方国家权力机关——人民代表大会，地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关，同时又是“地方各级人民政府” ，至此从根本上作为准行政区的地区演变为行政区，省县之间出现地级行政区，省、自治区全部演变为四级即省级行政区、地级行政区、县级行政区和乡级行政区四个层次。

过去，由于交通不便，省直接管理县有一定的困难，因此设置“行署”这个省人民政府派出机构，对县直接管理。行署的个数很有限，权力也不大，对县的更多的是为之协调以解决困难。