玉门28元房价创全国最低，油田枯竭9成企业迁出，全城60%房屋闲置
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甘肃老城的28元/平方米房价 ， 会不会发生在自己城市？这一话题再登上微博热搜 。
7月19日 ， 甘肃玉门老城区以28元/平方米的房价 ， 再次吸引全国人民注意 。 在安居客平台上 ， 这套房虽开价1万元 ， 但标题写明“玉门老城区荒废房两千元左右” ， 尚可通水通电通暖气 。 房源发布时间是2017年7月 ， 至今无人问津 。
这套房的中介王先生一听到“玉门房产” ， 马上挂断了AI财经社电话 ， 不堪其扰 。
事实上在当地 ， 千元乃至百元的房价并不罕见 。 在安居客上 ， 即使在相隔不远的酒泉新城 ， 也有2万元买下200平方米的低价房源 ， 折合每平方米100元 。
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玉门曾名副其实“富得流油” ， 凭第一口油井贡献了当地人不错的收入 。 但伴随石油资源耗竭 ， 当地政府移址 ， 9成企业迁出 。 玉门成了真正的“鬼城” ， 像切尔诺贝利一样活在网红视频里 。 收废品和看守空楼成了人们职业 。 《一座没有人类的"鬼城"》《这里没有旅游业 ， 还说着听不懂的方言！》风行各视频网站 。
在2019年 ， 国家发改委首提“收缩型城市” 。 不仅是玉门这样资源枯竭之地 ， 东北、东南沿海 ， 甚至富饶的广东、江浙一带 ， 都伴随制造企业逃亡正遭受人口流失 ， 有房价下跌风险 。 全国风行一时的棚改、过度建商品房 ， 也面临本地人饱和、外地人不买的境地 。
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一个企业一座城
玉门依矿而建 ， 因油而生 ， 也被石油掏空了生命力 。
在西晋初年中国人就发现了玉门的石油 ， 但直到民国时期 ， “一滴石油一滴血”的油荒才将玉门油田开发提上日程 。 1938年 ， 玉门油田因抗战需要开始建设 ， 1939年玉门老君庙第一口油田出油 ， 居民区因此开始发展起来 。
人们都知道 ， 大庆是新中国第一座石油城 ， 但玉门石油开采要早20年 。 《石油观察》评价说 ， 这里孕育了大庆、胜利、克拉玛依油田 ， 也是中国现代工业的起点 。 中国“无油国”的帽子由此摘下 。
1955年玉门油田所在地设立玉门市（地级市） ， 1959年玉门石油管理局成立 。 当时 ， 玉门市政府和石油管理局“市局合一” ， 充分保证油田建设 。 “一座城只有一个企业 ， 其余所有企业都为其服务 。 在玉门只有两种身份 ， 石油管理局的和不是石油管理局的 。 女孩子嫁人就要嫁石油管理局的 。 ”有玉门人这样形容 。
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但玉门油田有天然不足 。 从1939年到1949年 ， 累计生产原油52.4万吨 ， 虽占中国石油总产量90%以上 ， 但只相当于大庆油田在1970年代日产量的一半 。 经过60多年开采 ， 储量仅400万吨的玉门油田枯竭 ， 玉门炼油厂甚至要外购原油维持生产 。
玉门市政府与石油管理局的矛盾深化 ， 最终分道扬镳 。 2003年 ， 经中油总公司和国家民政部批准 ， 玉门油田生活基地东迁至酒泉市肃州区 ， 带走了医院、学校和大部分第三产业机构；玉门市政府则迁至原玉门县政府驻地玉门镇 。
昔日辉煌时 ， 石油企业税收能占到当地财政收入9成 。 如今没了油也没了政府 ， 玉门老城的人口从13.5万下降到1.5万 ， 留守的多是老弱病残和下岗失业人员 。 “恐慌和不安的情绪笼罩着整个城市 ， 大部分的公共设施被废弃 ， 居民楼也正在被整栋整栋地拆除 。 ”有探访媒体这样说 。
全城一个红绿灯
2017年有媒体发现 ， 玉门老城仅剩一个红绿灯还在闪烁 。 全城最红火的两个职业 ， 是收废品和替人看管空房间 。
据《南方网》报道 ， 在搬迁后的2010年 ， 全城就遭到盗贼涌入：无人的楼宇中 ， 暖气片、防盗门和楼梯上的铁条无一不偷 ， 甚至井盖也不放过 。 全城新建起46个废品收购站 ， 直到“无楼可偷” 。 政府为阻止偷盗 ， 将楼道用水泥封死 ， 雇人看守 。
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全城搬迁伴随的是停水停电 。 当地政府被迫施行“收缩周边 ， 繁荣中心”政策 ， 将留守者集中在北坪区一带 ， 剩下60%区域成为空城 。 北坪区的房屋以每套20到50元 ， 由当地政府以“廉租模式”租给留守居民 。
据报道 ， 当地居民曾希望置换房屋 ， 但大量空置房屋的产权其实是在石油管理局 ， 居民和政府仅有使用权 。 产权复杂也是当地空城难卖的一大原因 。
2008年 ， 甘肃省发改委发出申请 ， 将玉门列入全国第二批资源枯竭型城市 。 文件指出：当时玉门市下岗失业人员已达3.5万人 ， 其中生活特困群众1.4万人 ， 城市低保人员6000余人 。 玉门市财政赤字1400万元 ， 各项债务已达10亿元 ， 每年财政支出缺口都超过3000万元 。
2009年玉门市申请被国务院批准 ， 开始享受中央、省政府财政资金和优惠政策 。 时至2018年 ， 玉门市GDP总量141亿元 ， 增速4.5% ， 排在全国10个石油老城之末 。
全国白菜楼价名单
无独有偶 ， 曾因煤炭闻名的黑龙江城市鹤岗 ， 也在国务院“资源枯竭型城市”名单之列 。 目前鹤岗楼市均价1240元/平方米 ， 市中心毛坯房均价3700元/平方米 ， 二手房则在1500元/平方米左右 。
造成鹤岗楼市“白菜价”的不只是人口外流、产业凋敝 ， 过量住房供应难逃其咎 。 据鹤岗市政府工作报告 ， 从2013年大力推行棚改后 ， 六年里鹤岗共建16.6万套保障性住房 。 而鹤岗2017年人口近100.95万人 ， 其中就业人口仅10万人 ， 相当于10年前的1/3 。 据《新京报》报道 ， 在当地人手两三套房已是常态 。
除鹤岗外 ， 因1800元/平方米海景房火遍全国的山东乳山 ， 也吞下过量建房的苦果 。 从2000年到2005年 ， 乳山房地产投资总额从8800万元猛增到7.53亿元 ， 北京、天津、青岛市民纷纷来自购置房产 。 中介组织“看房团”忽悠外地买家 ， 也成为当地产业之一 。
到2010年后乳山房地产熄火 ， 2013年房地产竣工面积仅为2010年的一半 ， 购房者房价折半却无人接盘 ， 开始向媒体叫苦不迭 ， 引发全国关注 。
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截至2019年 ， 全国经认可的资源枯竭型城市共69个 。 也是在今年年初 ， 国家发改委在《2019年新型城镇化建设重点任务》中首提“收缩型城市” ， 范围比资源枯竭型城市更广 。 有专家指出 ， 人口外流是判定收缩型城市的最主要指标 。
据首都经济贸易大学教授吴康统计 ， 全国660个城市约有80个是“收缩型城市” ， 占比12.1% 。 而清华大学教授龙瀛称 ， 全国有180个城市在遭受人口流失 ， 即全国1/3国土面积的人口在减少 。
据《每日经济新闻》报道 ， 吴康教授称：“东北、东南沿海、广东、江浙一带 ， 过去很多制造业发达的城市 ， 吸纳了大量中西部劳动力 。 近10年由于产业升级 ， 污染大、能耗大的企业迁出 ， 人口明显下降 。 ”尽管收缩型城市不能等同于“房价白菜价” ， 但房价大跌更可能在这些城市出现 。
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