西充县“10件大事”完成投资72.13亿元已开工项目21个 7月11日

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7月11日，川东北有机农产品精深加工产业园建设现场。

今年以来，西充县深入贯彻落实市委关于集中力量抓好“100件大事”的决策部署，紧紧围绕争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”三大战略定位，全力推进“10件大事” ，县域经济不断发展壮大。

7月11日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组，走进西充县“10件大事”建设现场，只见工人热情高涨，项目推进有力。据统计，包括23个子项目的西充县“10件大事” ，目前已开工21个，列全市第2位， 2019年度计划投资113.6亿元，上半年计划投资57.38亿元、完成投资72.13亿元。

锁定目标倒排工期昼夜施工抢进度

7月11日上午8时18分，位于军民融合高端装备制造产业园内的四川宇天真空科技有限公司竣工投产仪式在一片欢庆的气氛中结束后，公司上下便投入到紧张有序的生产之中。生产车间、焊接车间里， 50台生产设备整齐摆放，技术工人们站在数控车床前，设置好相关数据，紧盯电子显示屏幕，时时监看车床里正在制作的真空阀门。在自动化生产区域，添料、加工、打磨、成型……只需一个技术工人操作一遍机器，真空管道等产品便“新鲜出炉” 。

“公司总投资1.5亿元，一期占地20余亩，厂房面积近万平方米，主要生产销售真空设备、实验室分析仪器、真空管道、真空标准件、真空腔室及真空阀门、机电产品、仪表设备及电子产品。 ”四川宇天真空科技有限公司总经理陈本富告诉采访人员，公司从今年初开工建设到如今竣工投产，得到了西充县委、县政府以及相关部门的大力支持，从“七通一平”到审批办证， “保姆式服务”确保项目快速推进。 “目前，公司已接到北京、上海等地，以及中国航天科技下属各院所等单位的订单上百个，预计下半年将实现产值1个亿。 ”陈本富信心满满地说。

“围绕全市‘五大百亿战略性新兴产业’ ，大力发展高端装备制造产业，西充县军民融合高端装备制造产业园应势而生，这也是我们县的‘10件大事’之一。 ”西充县商务和经济信息化局局长王彦军告诉采访人员，园区总投资35.4亿元，占地500亩，入驻企业主要研发、生产、销售航空航天、核电装备、光电显示、医疗器械、人工智能等方面的高端精密装备，生产工艺、技术水平居国内领先，全部建成投产后，可实现年产值100亿元以上。园区于2018年3月启动建设，目前已完成主干道、管网等基础设施建设，思杰聚典、宇天真空、普特医疗等6家企业已建成投产，其余企业拟于今年底竣工投产。入园项目科技含量高、产业带动性强、社会经济效益好，对进一步优化县域经济产业结构、提升创新能力、放大产业集聚效应等将起到示范引领作用，是该县振兴工业、跨越发展的重要抓手。

南西田园新城建设项目也是西充县“10件大事”之一，规划面积80平方公里，总投资500亿元，主要建设以康养休闲、教育配套、主题商业、滨湖生态公园等为重点的田园康养生态城。目前项目正锁定任务、倒排工期、开足马力、大干快上：在全长2.1公里绵西高速连接线施工现场，宽80米、双向10车道的标美大道已经总体呈现， 300余名工人沿线铺开，正在进行中央绿化带施工、路沿石铺装、路灯安装以及边坡绿化等收尾工程，按照工期， 7月17日将全部完工并实现通车。

无人机镜头下的城南新区，莲花湖波光粼粼，尾水公园绿意盎然，金领莲花大酒店傲然挺立，金领大道笔直穿过。黄石大道两头铺油已经完成，中间500余米攻坚路段正在加紧施工，挖掘机“铁臂”挥舞、运土车往来不息、压路机一路轰鸣……“黄石大道建设项目坚持24小时不间断施工，工人三班倒，必须在7月17日实现贯通。 ”西充县住房与城乡规划建设局局长赵智明白天晚上都坚守施工现场，督促检查进度、质量和安全，连日风吹日晒，让他的脸庞黑得发亮。

位于国道212线义兴镇段的川东北有机农产品精深加工产业园里，施工机械马达轰鸣， 10余个作业面同时施工，场面十分火热。 “川东北有机农产品精深加工产业园是我市实施乡村振兴战略的重点项目、建设现代农业千亿产业集群的重要支撑。园区坚持‘公园化园区、生态化工厂、现代化企业’的建设理念，采取市县共建方式，重点打造‘一带’‘两轴’‘五区’ 。规划面积4500亩，概算投资100亿元，项目全面建成后，可入驻企业50余家，预计年产值超150亿元，可带动就业万余人，能有效解决我县农产品链条不长、附加值不高、带动力不强的短板，实现产业‘接二连三’融合发展。 ”川东北有机农产品精深加工产业园建设领导小组办公室副主任蒲生恕介绍说，园区自2017年5月开工至今，已完成400万立方米土石方施工，两座桥梁和4.2公里主干道全线贯通，电、讯、气、给水、雨水、污水管网建设同步推进，同时完成1万余平方米生态广场、7000余平方米综合服务中心，以及生产生活污水处理厂建设等， 2.4万平方米标准化厂房主体工程基本完成， 8月底全部完工。

“目前，园区已成功签约亿元以上项目22个，北京速原中天、重庆陈吉旺福、浙江海龟科技、四川明日叶等4家企业已入驻园区并开工建设。 ”蒲生恕介绍说。

措施到位保障有力大力推进“10件大事”

推进“10件大事” ，西充县着力在推动措施上下狠功夫：

在强化组织领导方面，该县把“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”和“一票否决工程” ，成立了工作推进领导小组，并针对每件大事组建专项推进小组。坚持一切围绕“10件大事”转、一切扭着“10件大事”干，主要领导牵头总抓、分管领导挂帅出征，统筹协调、专班推进，将“10件大事”列入重要议事日程，盯住抓、抓到底。坚持突出高起点规划、突出高速度推进、突出高效率机制“三高”标准，坚持“五个一”工作机制和“5+2”“白加黑”工作状态，全力推动“10件大事”形成更多工作量、投资量和实物量。

在强化要素保障方面，强化资金保障，紧密对接政策性银行申贷，积极吸引社会资本参与，充分发挥财政资金、信贷资金、社会资本效应，破解资金瓶颈；统筹用地指标，细化项目用地计划，建立健全报征前赶、供地精准、调剂优先的用地支撑机制，破解用地保障瓶颈；建立审批管控机制，加快项目要件审批进度，对涉及国、省审批的项目，由相关责任单位专人专班跟进，破解项目审批滞后难题。

在强化督查考核方面，紧紧扭住“10件大事”不放松，挂出“任务书”“时间表”“责任状” ，坚持一事一主体、一人一任务、一抓一落实，坚持问事必问人、问人必问责、问责必到底，逐一明确项目建设牵头领导、参与部门、责任人员，将目标精确到点、将责任细化到人。同时，严格督查，组建督查专班，围绕时间节点、进度要求、质量标准，一项一对账，一事一对标，坚持每周一通报、半月一挂牌，重点推进项目每日一督查、一专报，以高压推动项目高速建设。

在保障和改善民生方面，西充县始终坚持以人为本、民生优先，全力保障和改善民生，优先发展教育事业。 5月30日上午，南充科技职业学院揭牌仪式在西充县多扶镇举行，标志着南充再添一所高职院校。目前，学院主体工程已全面完工，正在进行装修工程和校园景观文化建设，今年9月将正式开学。

倒排工期、顺排工序，保障有力、严格督查，确保西充县“10件大事”快速推进。据统计，包括23个子项目的西充县“10件大事” ， 2019年度计划投资113.6亿元，目前已开工21个，列全市第2位。上半年计划投资57.38亿元、完成投资72.13亿元。

问题·整改

互通连接线公路项目重启招商确保年底进场施工

今年上半年，西充县“10件大事”的23个子项目中， 21个已经开工，开工率位列全市第2位，但仍然有4个欠进度项目。 7月11日下午，采访人员来到西充县双洛乡香炉桥村，实地了解欠进度项目之一———成德南高速公路槐树互通至遂西高速公路西充西互通连接线公路（以下简称“互通连接线公路”）的进展情况。

当天下午3时40分，采访人员到达位于双洛乡香炉桥村的互通连接线公路施工现场。这里本应该是一片火热的施工场面，但采访人员只看到一条被压出车辙印的土路，土路两边荒草丛生，毫无施工迹象。

按照项目进度，今年上半年，互通连接线公路要“完成8%的路基工程、9%的挡防工程、8%的涵洞工程和7%的桥梁基础工程” 。就欠进度的原因，采访人员采访到责任单位西充县交通运输局副局长李洲。

“2016年11月3日，中建六局与四川信托有限公司组成联合体（以下简称‘联合体’）提交了《响应文件》，并交纳了80万元磋商保证金。 2016年11月9日，我局向联合体发出中标通知书。后因国家对项目融资加强监管，财政部相继出台一系列调控政策等原因，使得联合体未能争取到项目资金，最终撤场导致项目建设滞后。 ”李洲表示，该项目进度滞后，县委、县政府高度重视，要求西充县交通运输局与联合体解除协议，重新启动招商。解除合作谈判从2018年4月开始，至今反复沟通并展开多轮谈判，耗费时间较长，未达成一致意见，造成未能按照施工进度进场施工。

“目前，我们正加快谈判进度，力争尽快与原中选单位达成协议，重新开展招商工作，快速确定中选队伍。同时倒排工期，狠抓管理，重新制定施工方案，调整施工进度，并且加强对中选企业的管理，严格按照公路工程相关规范及签订的项目合同要求，明确双方职责，确保今年底招商完成，进场施工。 ”李洲表示。

态度·举措

全力以赴抓进度精准施策保品质逗硬督查严考核

坚决确保“10件大事”天天有新进展周周有新形象

西充县委副书记、县长张光全：

“10件大事”是市委、市政府交给西充的一项重大政治任务，是西充实现争当 “有机农业排头兵”、打造 “乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”战略目标的重要载体，实施“533战略规划”、推动县域经济高质量发展的重要抓手。全县上下务必坚持目标导向、问题导向、责任导向，全力以赴抓进度，精准施策保品质，逗硬督查严考核，坚决确保 “10件大事”天天都有新进展、周周都有新形象，努力实现投资量、工作量、实物量“三量齐增” 。

锁定目标不偏离，开足马力抓推进。按照年初确定的任务书、时间表、路线图，进一步细化任务、压实责任、明确要求，顺排工序、倒排工期、挂图作战，做到人力上够、机具上够、投资上够，争分夺秒往前赶、千方百计往前推、披星戴月往前抢，掀起新一轮大上项目、大干项目、大抓项目的高潮热潮，确保海绵城市、南西田园新城、南充科技职业学院等一批重点项目高标准建设、高速度推进、高质量呈现。

问题导向不松劲，深入一线抓推进。严格落实市委“一线工作法” ，深入项目一线查实况、摸实情、问实效，现场发现问题、解决问题、整改问题，真正做到问题不过夜、矛盾不上交、责任不空转，确保工序不断档、机械不熄火、项目不停摆，以务实的作风、超常的举措、最严的考核，确保“10件大事”有力有序有效推进。

扩大开放不停步，借势借力抓推进。深入落实市委“开放年”行动部署，进一步解放思想、拓宽视野、更新观念，坚持主要领导挂帅出征、分管领导直奔前线、专业小组蹲点招引，拿出最大的诚意、给足最优的政策、匹配最好的资源，精准对接、精准出击、精准洽谈，力争招引一批有实力的大企业大集团参与西充重大项目建设，助推川东北有机农产品精深加工产业园、军民融合高端装备制造产业园等项目早日建成、早日投产、早日见效，使之成为县域经济新的增长极。

强化保障不闪火，集中力量抓推进。坚持财政资金优先安排、专项资金优先整合、信贷资金优先投放、社会融资优先推介，破解项目建设资金 “瓶颈” 。将“10件大事”纳入国省重点项目盘子，县级统筹指标予以重点保障，新增建设用地指标予以重点倾斜，破解项目建设用地“制约” 。持续优化营商环境，严查推拖绕躲、严惩吃拿卡要、严打阻工扰工，全力营造“一切围绕项目转、一切扭着项目干” 的浓厚氛围。

严格督查不懈怠，高举高打抓推进。坚持高位推进、重心下移、关口前置，把挂帅出征、挂图作战、挂责问效进行到底，把推进落实“10件大事”作为目标考核的重要内容、奖优罚劣的重要依据、干部选拔的重要考量。紧盯时间节点、进度要求、质量标准，盯住抓、抓到底。全面落实工作清单、任务清单、责任清单，一事一主体、一主体一责任人，坚持靠前督查、一线督导、见人见事，每周一督查、半月一挂牌、一月一通报，以强力的督查推动“10件大事”全线开工、全段开工、全面开工，如期整体呈现、完美呈现，为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心贡献西充力量。

（采访人员杜杰/文张力/图）