解读|17万个老旧小区将改造怎么改？改什么？钱从哪里来？
7月1日 ， 国务院新闻办举行政策例行吹风会 ， 住建部负责人表示 ， 将加大力度对17万个城镇老旧小区加快改造 。 在全国各地17万个小区里 ， 有没有您家 ， 改什么？怎么改？又由谁来出钱？接下来为您一一解答 。
问题一：什么样的小区要改造？
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“城镇老旧小区”指的是城市或县城建成时间较长、市政配套设施老化问题突出、公共服务缺项较多的住宅小区 。 住建部负责人今天表示 ， 很多老旧小区年龄都在20年以上 ， 原来设计标准比较低 ， 后期管理、维护也不到位 ， 存在不少问题 。
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住房和城乡建设部副部长 黄艳：一个问题是管网破旧 ， 所以老百姓的反应非常强烈 。 第二这些小区因为建造的时间长了以后 ， 它很多的公共服务是缺失的 ， 比如说养老、抚幼、物业 。
问题二：改什么？哪些问题优先解决？
优先级一：“水电路气网”
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住建部负责人介绍 ， 针对“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题 ， 各地应进行“优先改造” 。
优先级二：电梯、停车库等配套设施
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改完了水电以后 ， “上楼难”、“停车难”等问题也将得到解决 。 有条件的地区可因地制宜加装电梯 ， 建设养老和抚幼服务设施、无障碍设施、停车库等配套设施 ， 实施节能改造等等 。 2018年 ， 全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部 ， 正在施工的有4000多部 ， 正在办理前期手续的有7000多部 。
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住房和城乡建设部副部长 黄艳：我们其实把装电梯这件事放在保基本里面 ， 但是不强制居民 。 如果都同意 ， 很多地方各级政府都在制定各种政策 ， 来通过资金的支持来帮助地方 。
优先级三：物业管理和公共服务
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硬件改造完了 ， 如何保证后续维护 ， 成为老小区面临的新问题 。 一直以来 ， 老旧小区缺少公共服务 ， 居民也没有缴纳物业费的习惯 。 对此 ， 住建部给出的解决办法是--根据实际情况 ， 物业和居民自主协商；从全国试点的105个小区情况来看 ， 去年老旧小区的物业收缴率 ， 已经超过了80% 。
住房和城乡建设部副部长 黄艳：在老旧小区改造的基础上 ， 积极发展社区的养老、托幼、医疗、助餐、保洁这些城市的公共服务 。
问题三：钱从哪里来？
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针对这个问题 ， 住建部负责人了给出“小区居民"、"社会企业"和“中央补助”三个渠道 。
住房和城乡建设部副部长 黄艳：主要是按照业主主体 ， 也就是居民主体 ， 社区主导 ， 政府引领 ， 各方支持 ， 这种方式来统筹推进 ， 采取居民出一点、社会支持一点、财政补助一点这种多渠道投资的改造资金 。
此前国务院也提出 ， 要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持 ， 运用市场化方式吸引社会力量参与 。
住房和城乡建设部副部长 黄艳：这个机制必须要可持续 ， 因为金融的方式不能只投入转不起来 ， 所以这个是个前提 。 另外一个我们有一个风险的防范 ， 就是债务的防范 。
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