切断利益链根治骚扰电话面对骚扰电话的狂轰乱炸

　　面对骚扰电话的狂轰乱炸，必须出重手切断其利益链条。应大力整治和规范各种电信运营行为，严格落实企业主体责任，完善商业营销管理机制，决不许扰民害民。

　　连日来，为整治骚扰电话，工信部连出重拳：先是约谈了南京颢志苍信息科技有限公司等20家呼叫中心企业，和小米科技、北京迪信通等10家虚拟运营商企业；接着又约谈中国电信集团公司和广东、江苏、浙江、四川等问题突出的四省电信公司；此外，还果断关停了9家企业95开头的号码。

　　整治骚扰电话，就得动真格的！

　　时下，骚扰电话已成了一大痼疾。根据“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”发布的最新数据显示，今年一季度， 95/96业务举报投诉持续呈现增长态势，举报投诉量达38541件，环比上升35.4% ，占总量的18.4% 。其中，手机类骚扰电话举报投诉占总量的47.1%；“呼死你”类骚扰电话更是环比上升了17.9% 。

　　更令民众无奈和愤慨的是，虚拟运营商已成骚扰电话的重灾区，其3月份涉嫌通讯信息诈骗用户举报数量环比暴涨了165.75% 。对于大多数普通民众来说，几乎每天都能接到各色各样的骚扰或诈骗电话，可谓不胜其烦，一些警惕性不高的人弄不好还会上当受骗损失钱财。

　　对于这类日益猖獗的电信“牛皮癣” ，管理部门曾屡屡出手整治，但却总是难以根治，其根源就在于已经在此类活动中形成了完整的利益“生态链” 。在这个利益链条中，包括了呼叫中心、电信公司、产品和服务企业、技术服务公司、倒卖公民信息的公司和个人等等。更令人担忧的是，一些国有电信运营商在利益的驱使下，也加入其中充当了骚扰电话的“帮凶” ，并从每一分钟骚扰电话中获得不当收益。

　　面对骚扰电话的狂轰乱炸，必须出重手切断其利益链条。一方面，电信运营商责无旁贷，应该主动肩负起主要责任，在实现正当盈利的同时注重履行社会责任。另一方面，应大力整治和规范各种电信运营行为，严格落实企业主体责任，完善商业营销管理机制，决不许扰民害民。此外，还要加大对贩卖公民个人信息的打击力度，进一步强化对公民个人隐私权的尊重和保护。

　　当然，在治理骚扰电话问题上，光靠一个部门的行动是远远不够的。只有多部门联动，形成政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合整治体系，才能真正破解治理骚扰电话的难题。

　　（作者系对外经济贸易大学教授博士生导师）