施工打围可以临时，城市管理不能临时 2018

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　　2018年10月5日，长江二桥桥面，工人铺设施工围挡长江日报采访人员苗剑摄

　　城市这么大，不是这里打围，就是那里打围，的确免不了。然而，市政工程需要，并不是给城市添堵添乱的理由。施工打围是临时的，城市管理不能临时。城市是一个复杂系统，要维持高效运转，规则无处不在，管理不能留死角。

　　占道施工是暂时的，城市管理文明却体现在时时处处，体现在为市民服务的每一个细节上。让行人有路可走、合法地走路，实际上是引导公众走向文明的大道，并不是小事一桩。

　　近年来，武汉市政建设处于高投入期，地铁、下水道、雨污分流等基础设施建设与改造密集进行，工程施工打围而占用人行道、机动车道和非机动车道的情况着实不少。从目前观察情况看，机动车道被占用后，替代方案比较及时，基本能确保交通畅通。但是，不少地方的行人和非机动车道替代方案却差强人意。

　　比如在有的地方，人行道被施工打围，却没有标识提醒行人改道，行人在人行道上通行一两百米才发现，走进了死胡同。有的地方，人行道封闭打围了不能走，行人必须走机动车道，横穿乱走的情况屡见不鲜。还有的地方，路边合规停车位照常使用，行人和非机动车不得不走到马路中间的机动车道，人走在马路上，机动车擦身呼啸而过，令人胆战心惊。

　　行人和非机动车穿行于车水马龙的机动车道上，势必造成交通安全隐患。不只如此，这也有害于公众交通规则意识、文明素质的养成。城市交通、市民出行是需要规则的，事实上也受到法律法规规范，但施工占道之后横穿乱走，似乎在默许人们，临时情况下有法未必要依、违法也不一定被究。

　　施工打围，固然是临时的，围个十天半月，一年两年，总有拆除还原的一天。然而，从城市整体来看，市政施工其实是常态，建地铁、修高架、道路提档升级、改造下水兴建雨污分流设施管道……总有地方需要改造，总有地方需要修建，城市这么大，不是这里打围，就是那里打围，的确免不了。然而，市政工程需要，并不是给城市添堵添乱的理由。施工打围是临时的，城市管理不能临时。城市是一个复杂系统，要维持高效运转，规则无处不在，管理不能留死角。

　　国际上不少管理精细化的城市，夜间道路施工，凌晨时分必须恢复道路通畅，夜间施工再打开，把对市民生活的影响降到最低，这值得我们的城市管理借鉴。

　　城市秩序需要精细化管理，精细化管理首先要管起来，其次是要管到位、管好。施工占道，必须考虑必要的交通安排。像地铁这种重大占道施工项目，施工现场管理都有一套规范。那些工期较短的占道施工，则亟待规范。比如对公众关切事项进行明示，并向行人提示通行安排。交管部门应当作出临时交通安排，设置交通指示牌、划定交通标识线，可能的话应设立隔离栏，必要时暂时关闭路边泊位，尽可能将占道施工对城市生活带来的不便减至最小。

　　我们经常说要提高公众文明素养，如果公共管理文明在先，则公众身处其中，自然也会跟着文明起来。占道施工是暂时的，城市管理文明却体现在时时处处，体现在为市民服务的每一个细节上。让行人有路可走、合法地走路，实际上是引导公众走向文明的大道，并不是小事一桩。

　　□ 长江日报评论员杨于泽