多家媒体关注报道省暨南京市公安机关举行清明祭奠仪式(19) 4月3日新华日

出台民警依法履职免责制度

近年来，基层民警因在执法执勤中不可预测、难以控制的因素较多、风险较大，加之工作要求高、问责严，导致民警心存顾虑，工作上放不开手脚，影响了队伍战斗力。江苏省公安厅党委牢固树立“没有严格执法是失职，不支持和保护严格执法同样是失职”的理念，组织力量进行充分调研论证，广泛征求省人民法院、省人民检察院等部门和部分人大代表、政协委员的意见建议，推出了民警依法履职免责制度，激励广大民警敢于担当、勇挑重担，不断激发警队干事创业的积极性、主动性。

该制度明确，对公安民警依照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，依法应当对当事人给予补偿的，由所属公安机关按照国家有关规定承担。江苏省公安厅还就重大、复杂和疑难的免责容错事项建立了第三方参与、听证公示、审议会商等制度，适时邀请人大代表、政协委员、法学专家、律师、群众代表等参与，并根据需要组织听证会，查清事实、找准原因，并判明性质、厘清责任，确保这项工作的客观公正性。

据统计，全省共对216名遭受不实投诉、6名依法履职的警务人员，在查明事实真相的基础上，向他们颁发《维权澄清正名通知书》，并及时公布调查结论。

强化源头治理减少侵权案件

不发生维权案件就是最有效的维权。为达到这一目标，江苏省公安机关在健全标准、规范执法、强化监督上做足了文章。据江苏省公安厅法制总队总队长谭永生介绍，江苏省近年来先后推出了40多项公安现场执法标准，健全完善覆盖各个执法岗位、执法环节的执法细则和实战指引；围绕常见警情现场处置录制了系列执法教学视频片，为一线民警规范执法执勤提供了操作规程和精确指导；创新推出一体化、智能化、精细化、合成化执法办案管理中心建设，用科技信息化手段健全内部监督管理，进一步提升了执法服务质量和水平。