公务员不必再挤“升官”独木桥，这个让基层干部看到晋升的希望( 二 )
“辛辛苦苦几十年 ， 到头来还是个股长……”在基层 ， “30年的股长”“20年的科长”比比皆是 ， 被形象地称为“天花板现象” 。 碰到“天花板” ， 固然与年龄、学历、能力有关 ， 但更多的是体制机制原因 。 一个几百万人口的大县 ， 在行政上才是正处级 ， 县一级委办局局长才是正科级 ， 绝大多数公务员干一辈子都翻不过去科级的坎 。
“天花板”在挡住晋升之路的同时 ， 也把一些基层公务员的干事热情磨灭了 。 比如有的干部年纪轻轻却暮气沉沉 ， 升迁无望、前途无“亮” ， 就当一天和尚撞一天钟;有的为了突破“天花板” ， 不计成本“架天线”、不择手段“抱大腿” ， 严重败坏选人用人风气、污染了一部门或一地的政治生态 。 更有甚者 ， 因升迁不得而心理失衡 ， 遂把精力用在靠手中的权力“生钱”上 ， 贪污受贿无所不用其极 。 多年来查处的腐败案件中 ， 因为升迁行贿受贿的例子极多 。
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