6%~6.5%经济增长目标背後的信心( 三 )
现在看起来 ， 在改革开放之初推行“老人老办法”是很有必要的 ， 因为当时很多国有企业所在部门资本很密集 ， 不符合我国当时人均收入水平 ， 资本短缺的要素禀赋所决定的比较优势 ， 在开放竞争的市场中没有自生能力 ， 不靠政府补贴就很难生存 ， 但是 ， 这些企业雇佣许多工人 ， 当时政府继续给补贴 ， 是国防安全和社会稳定所必须 。 发展到今天 ， 情况变了 。 原来中国是低收入国家 ， 现在已经成为中等偏上收入国家 ， 资本快速积累 ， 由极端短缺变成相对丰富 ， 很多原来不具有比较优势的产业现在已经变成了我国的比较优势 ， 企业由没有自生能力变成有自生能力 ， 保护补贴的性质由“雪中送炭”变成了“锦上添花” ， 改革就必须与时俱进予以深化 ， 像十八届三中全会所讲的 ， 把原来的扭曲和干预都取消 ， 在资源配置上“让市场起决定性作用” 。 一句话 ， 双轨制的改革还没有完全到位 ， 必须坚持改革毫不动摇 。
二是全球经济还没有走出2008年国际金融危机後遗症 。 发达国家并没有从危机中完全复苏过来 。 从历史数据来看 ， 发达国家 ， 包括美国和欧洲 ， 在危机之前长期以来平均每年的经济增长速度是3%~3.5% 。 现在来看 ， 美国的复苏状况是最好的 ， 但去年的增长速度也只有2.9% ， 今年可能降至2.5% ， 2020年 ， 有人预测会继续跌到2% 。 欧洲国家的经济增速 ， 从2008年以後就在1.5%上下浮动 ， 日本从1991年以後就在1%上下浮动 。 发达国家经济发展不好 ， 国内各种激烈矛盾容易爆发 ， 财富分配不均造成的民粹主义、保护主义容易抬头 ， 出现逆全球化倾向 。 这些都给中国的外部环境、对外经济带来很多困难 。
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