“最幸福”的芬兰，为何非要改革？( 六 ) 如果你暂时失

“不能幻想一次性解决所有问题”

为期两年的基本收入试验因尚未完成全部数据分析，还不能得出试验成功与否的结论，但芬兰的社会与医疗卫生改革(社医改)已被明确宣布为“失败案例” 。社医改方案是中间党主席西比莱在2015年就任总理不久后提出的——中间党与执政伙伴民族联合党达成协议，中间党提出在全国设立18个地区性行政机关，取代现有的311个地方政府履行为国民提供社会及医疗卫生服务的职能;民族联合党主张允许芬兰公共医疗体系向私人医疗机构开放，增加市场竞争，让国民可以自由选择社会与医疗服务。芬兰国家公共广播电台3月8日分析了社医改失败的原因，其中包括：调研准备工作不足，就像先做蛋糕再往蛋糕里加料;改革没有有效节省财政开支;改革目标过大，老想一次性解决所有问题;数家私人养老机构虐待老人的丑闻导致民众对私人服务失去信任;等等。

东芬兰大学的哈玛拉伊宁告诉《环球时报》采访人员，平等是芬兰的核心价值观，然而在社医改的实际操作中，很难保证民众在公共和私立医疗机构中获得同等服务的权利。此外，芬兰宪法赋予地方政府高度的自治权，也给医改设置了障碍。他认为，本次社医改失败也是执政党和反对党之间政治角力的结果，希望新政府能引以为鉴。谈完基本收入试验及社医改革话题，哈玛拉伊宁表示：“改革不能一劳永逸，不能幻想一次性解决所有问题，只能分步进行。 ”他认为基本收入试验是一次很好的尝试，而对于医改之类的复杂社会问题，政府应听取多方意见。

“好在芬兰各政党已达成共识，那就是改革势在必行。改革需要勇气，需要智慧，也需要协同合作与试点研究。 ”哈玛拉伊宁说。在他看来，芬兰各地区经济发展和人口增长情况各异，大多数偏远地区的地方政府能力不足，现有的以地方政府为主体提供医疗卫生服务的模式难以维系。

本文原始标题为：“最幸福”的芬兰，为何非要改革？---来源是：