“最幸福”的芬兰，为何非要改革？( 四 ) 如果你暂时失

在赫尔辛基大学、坦佩雷大学、东芬兰大学等机构组成的研究联合体建议下，西比莱政府2017年1月1日至2018年12月31日在芬兰开展“基本收入试验”：即由国民社保局作为执行机构，从年龄在25岁至58岁之间的失业人员中随机挑选2000人作为试验对象，每月无条件发给每人560欧元作为基本收入。也就是说，无论他们是否找到工作，这笔钱都会照发。有报道说，随着试点推行，每月领取的金额将提高到每月800欧元。瑞士2016年曾提出类似方案，成年人不工作每月也可获得2500法郎(1瑞士法郎约合0.9欧元)的基本收入，未成年人每月可获得625法郎。但该提议被瑞士人公投拒绝，原因是“怕时间长了，让人变懒，让国家变穷” 。而芬兰的这项试点，最初得到69%的受访者支持。

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芬兰国民社保局张蕾摄

560欧元在芬兰能干什么？芬兰统计局提供的数据显示， 2018年芬兰一套两室一厅的公寓平均房租为每平方米11.4欧元。如按每套公寓70平方米计算， 560欧元还不够用来支付房租，是名副其实的“基本收入” 。

国民社保局项目首席研究员明娜·于里坎诺女士告诉《环球时报》采访人员，研究团队通过小范围试点一是想了解提供基本收入是否可以促进就业，二是有基本收入后是否可以提升人们的幸福感，三是为政府提供理性改革的决策依据。据介绍，基本收入与现行的失业补贴制度最大的不同，在于基本收入不附带求职或工作的要求，即使失业者有了工资收入，基本收入也照样足额发放。