全部参战人员的现状及关于健全两参军人后续保障方案！( 二 )

第三类参战人员：就职于各类企业（含在职待岗、内退等），人数未统计，少部分人生活水平能达到当地中等偏上，大部分人普遍较低，各类保障参差不齐，住房大小不等。

第四类参战人员：退休参战人员，人数未统计，基本在五十岁以上到八十多岁，大部分生活水平较低，住房普遍偏小。

第五类参战人员：城镇失业和农村务农，人数民政部门有登记，这部分人各类基本保障不全或很低，属于非常贫困人员，很惨，没有尊严。

二：针对这些情况提出以下“十点方案”的要点：

1、对不在职参战人员发放生活补助金应略高于当地职工平均工资，对在职参战人员（含待岗、内退）由所在单位升半级待遇，如一般员工或公务员享受所在单位副科级干部待遇，副科级享受正科级待遇，正科级享受副处级待遇，依此类推，如升半级待遇后，工资低于当地职工平均工资的必须加到高于，现役参战军人也享受晋升半级待遇。