“多规合一”绘好国土空间蓝图

2026-11-11

　　最近，中央全面深化改革委员会召开会议，决定将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合成统一的国土空间规划，实现“多规合一” 。这一决策部署以问题为导向，体现了全面深化改革、系统整体设计推进改革的思路，也是落实“一张蓝图绘到底”的具体举措。

　　此前多年，各地常常有规划发布。甚至每到换届伊始，便是规划密集出台之日。有人戏称，每任市长手里都有一张蓝图。随之带来的后果是，规划日益繁杂、相互掣肘，数据时有冲突、执行部门难以落实。一些规划囿于部门、地方利益，在一定程度上导致近年来重复建设屡禁不止，造成巨大资源浪费。

　　海南是全国首个省域“多规合一”改革试点的省份。据报道， 2015年“多规合一”改革之前，海南耕地、林地、建设用地和生态保护红线之间重叠、矛盾的图斑一度达到127.9万块。海南生态软件园一块7平方公里的地块，竟隐藏数十个相互“打架”的用地属性，一动就扯皮。

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