这一重大改革，为全面深化改革提供组织保障( 三 )

2026-10-05

　　二是继续围绕建设服务型政府转变政府职能。在过去相当长一段时间内，政府的职能定位不是特别清晰，导致很多时候政府改革仅以机构关系调整为主要内容。此次改革提出，转变政府职能，是深化党和国家结构改革的重要任务；要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

　　围绕这一总体思路而采取的改革举措逻辑清晰、环环相扣、形成合力。例如，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中关于“优化政府机构设置和职能配置”这部分的第一条举措就是科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用。毫无疑问，完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定作用，政府不可能缺位，但也不能越位。这就要求政府更好地发挥宏观管理的作用，通过战略、规划引导经济的健康、有序发展。具体内容包括构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制；加强和优化政府法治职能，推进法治政府建设；加强和优化政府财税职能；等等。

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