区块链信息服务规范出台洋外壳也要监管( 二 ) 区

　　《规定》指出， “区块链信息服务，是指基于区块链技术或者系统，通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务。 ”

　　中国银行法学研究会理事肖飒提醒，《规定》明确提出，对区块链信息服务的界定是“基于区块链技术或系统” ，也就是说，基于普通互联网技术的区块链垂直类传统媒体或信息服务提供商，都不属于提供“区块链信息服务”的范畴。这类媒体、信息服务提供商仍属于传统的内容提供者，受网信办其他规定及新闻管理部门的监督管理。

　　《规定》明确，区块链信息服务提供者是指“向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点，以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织；本规定所称区块链信息服务使用者，是指使用区块链信息服务的组织或者个人” 。肖飒分析道，即使主体在国外，但在国内设有技术支持部门的，该技术组织同样需要接受区块链新规的规制。肖飒还提到，就数字货币交易所而言，从2017年9月4日《关于防范代币发行融资风险的公告》发布起就被定性为非法，与本《规定》无关，《规定》主要约束基于区块链技术的媒体和区块链公司。