小微权力|中纪委：给小微权力套上紧箍，让村干部用权时时处处受监督( 二 )
江苏省太仓市纪委监委会同相关职能部门 ， 集中梳理了村（居）小微权力10大类40条清单 ， 绘制成小微权力运行流程图128幅 。 每项权力清单上 ， 权力的运行流程图都按照法定程序进行编制 ， 各工作节点的具体承办部门、工作职能、办理条件和职责要求等内容一目了然 。
太仓市双凤镇纪委书记张蓓婷告诉采访人员 ， 正是有了权力清单的制约 ， 该市各村（居）管理由过去的村“两委”班子讨论决定 ， 甚至只由村书记或村主任一人拍板决定 ， 逐步规范为由村党员大会审议和村民代表会议到会1/2人员同意才能通过 ， 真正实现了村民自治 。
福建省泉州市洛江区纪委监委牵头组织农水、民政等17个职能部门 ， 全面梳理涉及村级事务的制度性规定 ， 形成三资管理、工程采购等7类38项内容村级小微权力事务清单 ， 并绘制村级事务“微漫画”39则 ， 在载明事务内容、办理依据的同时 ， 特别标注廉政风险 ， 让村干部对照使用不出错、群众对照监督不放松 ， 实现“该办的不办不行 ， 不该办的想办也办不成” 。
安徽省天长市174个村（居）在本次换届时 ， 有81%的村（居）党组织书记和村（居）委会主任是由同一人担任 。 该市纪委监委根据实际情况 ， 积极探索村级小微权力“清单+积分”双监管运行模式和“镇（街）纪检监察协作区+镇纪委+村级纪检委员”三方联动监督机制 ， 着力破解村级监督过程中不敢监督、不愿监督等难题 ， 将监督触角向群众身边延伸 ， 推动基层监督“长牙带电” ， 确保村级“领头雁”用好权力、挑好重担 。
新疆维吾尔自治区伊犁州纪委监委围绕村级一把手开展监督细化了措施 。 “现在我们小到日常一包打印纸、一盒碳素笔采购 ， 大到惠农资金发放、扶贫项目资金使用 ， 全部在村里公开公示 。 ”伊犁州察布查尔县海努克村第一书记马贤国表示 ， 小微权力清单的实施有效防止基层党组织和基层党员干部特别是村级一把手的用权任性行为 ， 规范了基层小微权力运行 。
伊犁州党委常委、纪委书记、监委主任丁邦文表示 ， 小微权力清单制度施行后 ， 既织密了基层小微权力监督网 ， 让群众监督有据可循 ， 又为纪检监察机关开展监督提供了有力抓手 ， 特别是对村级一把手的监督质效得到了明显提升 。
提级监督破解村（居）一把手监督难题
【小微权力|中纪委：给小微权力套上紧箍，让村干部用权时时处处受监督】对重点村党组织书记实施提级监督 ， 是黑龙江省富裕县纪委监委在整治和防范农村集体“三资”违纪违法问题中创新探索的监督新模式 。 根据“三资”总量较大、信访问题突出、村“两委”人员违纪人员较多等标准在全县选取了9个村作为提级监督重点村 。 过去由乡镇纪委监督的村党组织书记 ， 直接由县纪委监委负责监督 。
“龙安桥镇兴裕村书记孙德社伪造施工合同 ， 虚增工程款并侵占的案件已移送检察机关审查起诉” 。 10月28日 ， 该县县委常委、纪委书记、监委主任冯立军告诉采访人员 ， 这起案件是该县自今年5月份对全县9个重点村实施提级监督以来办理的首个村党组织书记涉嫌职务犯罪案件 。
原来 ， 今年5月县委“三资”巡察组进驻工作后 ， 发现该村在实施地面硬化工程中多付给施工方齐齐哈尔市某建筑公司负责人徐某55万元 。 经查 ， 该款是孙德社让人找徐某制作虚假施工合同 ， 出具虚假工程款收据而套取的 ， 孙德社侵占了22万元 ， 余款用于村账外支出 。
“乡镇一级纪委普遍面临监督力量较弱 ， 发现和处置问题能力有限等困境 ， 再加上受基层熟人社会监督难起效 ， 是村级‘三资’乱象突出 ， 违纪违法问题多发的原因 。 ”冯立军说 ， 县纪委监委通过提级监督、提级查办案件新实践 ， 抓住重点人、重点事、关键点 ， 强化震慑 ， 不但能做实对村组织书记的日常监督 ， 也是推动解决“三资”监管 ， 破解基层熟人社会监督难题的有效手段 。
推荐阅读
- 关于小微企业是否需要开通腾讯公众号
- 邮储银行|邮储银行无锡市分行:小微易贷（线上）抵押业务助力小微企业发展
- 邮储银行|邮储银行宜兴市支行:数字化转型打造服务小微企业新引擎
- 中央纪委|中纪委对68起违规使用公车典型案例的分析：加油卡变购物卡，擅自使用救护车
- 权力的游戏|47岁《权游》瑟后与男友出街，白色背心秀社会纹身，马甲线太清晰
- 怎样看待哔哩哔哩部分猎奇视频
- 南通农商银行|南通农商银行：首个“中小微企业助力站”落地兴仁
- 免检范围|@淮安车主 机动车免检范围扩大啦！来看小微型客车检验周期表
- |中纪委机关刊：一拨拨检查督导让基层苦不堪言
- |仪征：权力下放“三整合”助力乡村振兴