21世纪经济报道|交通部回复顺风车无需办理网约车资质 ，此前发生多起顺风车被罚事件( 二 )
其中 ， 因为定价“过高”导致顺风车被认定为非法运营的网约车占据重要比重 。
以合肥为代表的多个地方将分摊的出行成本仅限于车辆能耗成本及通行费等直接费用 ， 这导致目前主要顺风车平台的定价标准均高于地方规定 ， 顺风车车主因此面临非法营运的风险 。
比如今年6月10日的一起判决中 ， 一名顺风车主在一个33.5公里的订单中 ， 收取两名合乘乘客共90元路费 ， 扣除4元平台服务费后个人得到86元 。 但他被执法人员查处后 ， 交管部门根据其车辆油耗工况、当天油价、实际里程 ， 测算出其车辆能耗及通行费成本为28.5元 ， 两者差距过大从而认为其属于非法营运 。
业内人士认为 ， 这样简单的计算方式并不科学 ， 因为接送的时间成本、交通事故的风险成本、劳务费用与车辆折旧费用等都被排除在外 。
“目前 ， 顺风车规定的价格机制还很僵化 ， 只能分担油费和过路费 ， 导致顺风车是很便宜的 ， 而这也使得很多人没有动力提供顺风车合乘 ， 很多优质车主不愿意去拉 。 ”中央党校（国家行政学院）政法教研部副教授张效羽说 。
相比之下 ， 杭州等地的政策则兼顾了合规与发展 。 杭州市2016年发布的顺风车管理办法规定 ， 按照只计程不计时原则 ， 驾驶员和信息服务平台收取的每公里费用总额 ， 不得超过巡游出租汽车每公里里程运价的50% 。
当地主管部门对此解读称：考虑驾驶员本来就要驾车去目的地 ， 时间、通行费不应计入成本 ， 所以规定“只计里程不计时间” 。 巡游出租车里程运价是经过价格主管部门成本监审的 ， 主要由燃料费、保险、车辆折旧以及驾驶员劳动报酬组成 ， 其中燃料和保险费用约占40% ， 考虑合乘平台适当收取信息服务费用 ， 私人小客车分摊合乘出行成本以巡游出租车里程运价的50%作为上限 ， 是比较合适的 。
目前 ， 其他一些地方也采取类似的定价机制 ， 比如浙江绍兴规定“驾驶员和信息服务平台收取的每公里费用总额 ， 不超过巡游出租汽车每公里里程运价的50%”；深圳规定“单次里程分摊费用不得超过红色出租小汽车里程续租价的50%（不含起步价、燃油附加费、候时费、长途返空费、夜间附加费）”等 。 而“不高于出租车价格的50%”也是目前主流顺风车平台的定价标准 。
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