江苏发布国土空间“三条控制线”实施意见
生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线 ， 是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线 。近日 ， 江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》 ， 加快完成三条控制线的划定和落地 。
《意见》提出 ， 将以第三次国土调查成果作为底数底图 ， 统筹划定三条控制线和各类空间实体边界 。同时建立分级分类管控机制、定期监测评估和动态完善机制 ， 促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局 。
《意见》强调 ， 三条控制线不交叉不重叠不冲突 。已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权、对生态保护功能造成明显影响的建设项目依法逐步有序退出 。城镇开发边界要避让重要生态功能 ， 不占或少占永久基本农田 。
【江苏发布国土空间“三条控制线”实施意见】此外 ， 《意见》明确了“三条控制线”的管控规则 。生态保护红线内 ， 自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动 ， 其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动 。永久基本农田依法划定后 ， 任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途；在城镇开发边界内 ， 要科学预留一定比例的留白区 ， 为未来发展留下开发空间 。(郭奉铭 史博文)
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