城市公共空间■徐州新沂：“绣”出城市公共空间善治样本
今年以来 ， 新沂市以城市治理提升年为契机 ， 全面实施城市公共空间治理 。
理念升级
柔性推动城市治理
在新沂 ， 不少老旧片区违建从上世纪90年代留存至今 ， 是城市管理中最难啃的硬骨头 。 今年上半年 ， 新沂大力开展违章建筑整治 ， 完成沥青路面维修约4.2万平方米 ， 更换人行道板约3.8万平方米 ， 更新门头店招1300多平方米 。
拆违工作刚开展时 ， 一些群众有抵触情绪 。 执法大队党员全体出动、责任到人 ， 挨家挨户做工作 ， 引导群众树立公共空间姓‘公’的观念 。 新沂市城市管理局行政执法大队3中队队长刘阳阳说 ， 适逢夏季暴雨频发 ， 违建中存在各种安全隐患 ， 队员们自发携带工具 ， 为老百姓挡雨排水、清理公共区域 。 群众的心被暖热了 ， 越来越多的人由抵触变成支持 。 变被动管理为主动服务 ， 变末端执法为源头治理 。 拆违控违工作全面开展以来 ， 群众满意率达98%以上 。
近年来 ， 新沂市城市管理局实行城市管理721工作法 ， 即70%的问题用服务手段解决 ， 20%的问题用管理手段解决 ， 10%的问题用执法手段解决 。 该局机关党建办主任乔飞介绍 ， 新沂城管队伍中的退伍军人占比大 ， 他们推动党建引领队员素质提升 ， 将以人民为中心的管理理念不断细化落实 ， 柔性化推动城市治理 。
精细服务
绣花雕琢民生大事
炎炎夏日 ， 新沂市14处主要路口撑起82个便民遮阳棚 ， 为烈日下等待红灯的市民带来贴心便利 。
城市管理应该像绣花一样精细 。 围绕交通和居住等群众最关心的民生问题 ， 新沂市通过调研选定4个大型社区开展宜居创建 ， 并对新华小区、造纸厂宿舍、铁路宿舍等9个老旧小区进行公共空间和设施改造 。
建于上世纪80年代末的热电厂宿舍 ， 通过管网改造和路面硬化 ， 彻底摆脱了出门看海的窘境 。 不仅如此 ， 针对城市中的蜘蛛网 ， 新沂成立管线整治协调组和专班 ， 先后组织3800人次 ， 对钟吾路、利民路、市府路等10条街巷管线采取入地、捆扎、贴墙等方式全面整治 ， 解决困扰市民已久的飞线问题 。
我们坚持精细化服务 ， 让群众切实感受到有温度、有包容、有人文关怀的城市治理 。 同时进一步建立完善城市公共空间治理投入保障机制、有偿使用机制和长效监管机制 ， 按照‘项目化推进、标准化建设、工程化管理、实体化运作’的方法 ， 推动城区公共资源保值增值 。 新沂市城管局党委书记、局长林培辉说 。
人民至上
打造城市善治样本
近日 ， 墨河街道滨河家园东侧新建的劳动力服务市场投入使用 ， 在本地干了10多年门窗工的史孝银告诉采访人员 ， 该街道原来的劳动力聚集地位于大桥路边 ， 自发形成 ， 求职者聚集在马路边上 ， 夏天骄阳暴晒 ， 冬天风吹雨打 ， 还存在不小的交通安全隐患 。 如今再也不用在外面风吹日晒找工作了 。 在劳务市场里 ， 坐在遮阳棚下 ， 一天能接四五单业务 。
3月 ， 墨河街道通过城市公共空间治理 ， 清理出被私人占用的20亩闲置用地 ， 在该地块上建设劳动力服务市场 。 如今 ， 劳务市场建有公厕、小卖部 ， 免费提供开水 ， 配备了专业管理人员 ， 对本地务工人员的身份信息、技术专长登记建档 ， 为用工企业和劳动力提供便利 。
6月底 ， 新安街道钟吾路上的天利停车场投入使用 。 此前 ， 这处占地2000多平方米的公共区域常年被私搭乱建侵占 。 今年4月 ， 社区工作人员联合街道城管部门 ， 对所属区域28户居民耐心讲解政策 ， 加班加点完成违建拆除工作 。 随即建起这处现代化停车场——内置蓝牙道闸、48个机动车位、10组充电桩和200平方米非机动车停车区 ， 带来社会和经济效益双丰收 。
半年间 ， 新沂城区到处发生着美丽的嬗变——在新增的公共绿化、停车场、公园、体育场中 ， 群众惬意体验着日臻完善的城市功能 ， 在资源共享中获得感和自豪感倍增 。
【城市公共空间■徐州新沂：“绣”出城市公共空间善治样本】
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