|半月谈：上面一句“看着办”，基层干部直冒汗
半月谈微信公号8月25日消息 ， 身为基层干部 ， 谁没请示过上级？有请示就该有回复 ， 只是有一种回复 ， 基层干部听了心里会打鼓——3个字 ， “看着办” 。 这3个字 ， 要说基层有人从来没听过 ， 怕是没谁会信 。 只是 ， 这3个字 ， 怎么就成了基层干部的“紧箍咒”呢？
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1.遇事“看着办” ， 基层心肝颤
为推进农村厕所革命 ， 2018年北方某省按每厕补助1000元的标准下达了专项资金 ， 第二年又要求县级财政按照1:1的比例予以配套 。
然而 ， 一位镇长告诉半月谈采访人员 ， 两年多过去了 ， 补助还没有落实到位：“今年任务更重了 ， 可我们咋进老百姓院里做工作呢？”
向上级领导反映后 ， 他得到的回复是：“要是有钱 ， 谁干都行 ， 还用你来干？厕改是硬任务 ， 你自己看着办 。 ”无奈之下 ， 这位镇长下乡见了群众只能“连哄带骗” ， 把工作一步步往前挪 ， “感觉人都快抑郁了” 。
南方某市一位街道办负责人告诉半月谈采访人员 ， 今年由于疫情冲击 ， 经济不够景气 ， 但是上级要求市场主体不但不能减少 ， 还要保持增长：“大会小会反复强调 ， 完不成就有追责准备着 ， 可是这增长怎么保？领导也说了 ， ‘你们看着办嘛’！”
这位街道办负责人说 ， 他和同事只能把社区工作人员、城管协管、公安协警甚至临聘人员都注册成个体工商户 ， 车库杂物间统统当作注册地址 ， “实在不够数 ， 一个地址注册个七八回也正常” 。
大事“看着办” ， 难事也是“看着办” ， 领导一句“看着办” ， 不知多少基层干部心肝颤 。 知道领导是想推进工作 ， 可是挂在嘴边的 ， 只有问责没有辙 ， 基层干部想要看着领导的意思办 ， 有时也徒唤奈何 。
其实 ， “看着办”并非基层治理新情况 。 不可否认 ， 一些领导干部交代下属“看着办”是出于信任 ， 希望其提高解决矛盾的能力 ， 创造性开展工作 。 然而 ， 遇到急难险重任务时 ， 部分领导干部甩出一句“看着办” ， 就不再靠前指挥 ， 确实让基层为难 。
“办得好 ， 上级指导有功 ， 下面算合格；办砸了 ， 上级没有责任 ， 下面得接锅 。 不管怎么样 ， 上级都没事 。 ”中部地区一位镇党委书记说 ， 遇到“甩手掌柜” ， 胆子大的基层干部 ， 还敢自己想办法试一试；胆子小的干部 ， 往往只能念起“拖字诀” 。
2.区区3个字 ， 几多“潜台词”
别看“看着办”只有区区3个字 ， 基层干部告诉半月谈采访人员 ， 其中奥妙可是无穷 。
有的领导知道事情复杂不好办 ， 怕引火烧身 ， 就不公开表态 ， 下面的干部“猜忖着办” 。
中部某县政府办一位负责人告诉半月谈采访人员 ， 对于企业来的报告或者下级来的请示 ， 只要情况复杂一点 ， 领导们往往就会批示某某部门或乡镇“酌情处理” ， 这就留下了回旋余地 。
“领导们都知道 ， 牵涉多的 ， 容易得罪人的事不能轻易表态 。 可是上面让‘酌情处理’ ， 我们就得揣摩半天 。 领导真实意图是个啥？办还是不办 ， 怎么办 ， 办到啥程度 ， 真跟猜谜似的 。 ”这位政府办负责人说 ， 关键在于 ， 如果你弄拧了领导的意图 ， 惹了麻烦 ， 你就只能看着别人办了 。
有的领导不知道怎么办 ， 拿不定主意 ， 又放不下架子 ， 下面的干部“琢磨着办” 。
一位乡镇干部和半月谈采访人员讲了自己报项目的经历 。 县里让乡镇上报整村提升项目 ， 但是没有明确给多少钱、包含哪些内容 ， 乡镇领导也不知该怎么办 ， 只能让各村“看着报” 。 等了许久 ， 终于有一个村壮着胆子报了建戏台、添垃圾车、修绿化带、安装路灯等项目 。 这一来其他村才算解脱 ， 很快报齐了项目 。
“政策向下传达 ， 本该层层细化 ， 但不少中间层领导一步都不愿多想 ， 只做‘传声筒’ ， 脑筋都让基层干部动了 。 ”这位乡镇干部一声叹息 。
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