|江苏检察院：“重装系统”，催生不一样的风景
7月底，南京江北新区检察院揭牌，核心内设机构——6个检察部同时亮相 。作为江苏三级检察院中最年轻的“后浪”，从组织架构到职能界定、流程设定，江北新区检察院就是检察系统重塑性改革的“标准作业” 。
检察院办什么案、如何办案？在推进社会治理体系和治理能力现代化的大局中扮演什么角色、发挥什么作用？在全省129个检察院中，“重装系统”的改革正在催生前所未有的化学反应 。
从转隶到转机
检察院是干什么的？3年前，随着反贪剧《人民的名义》热播，很多人回答一致：反贪！然而，两年半前，伴随着国家监察体制改革，江苏三级检察院反贪、反渎和预防部门的职能、机构，以及2273名检察人员全部转隶，整体纳入监委系统，“检察院干什么”这个问题变得不容易回答 。
“反贪转隶，意味着检察职能发生重大调整，给检察院带来全方位影响 。”省检察院二级巡视员王松说 。转隶带来的检察机关重塑性变革就是“系统重装”、职能重置，从以往“反贪独大，刑事检察一头沉”转向“刑事、民事、行政、公益诉讼”并进的新格局 。
做强民事检察、做实行政检察、强化公益诉讼，这些迅速成为江苏检察机关法律监督新的增长点 。6月3日，江苏省检察机关强化长江流域环境资源保护工作新闻发布会召开 。除了依法批准逮捕750人、提起公诉4161人这两个数据，还有4个数据引人注目：环境资源类公益诉讼案件立案2424件，向行政机关发出诉前检察建议1654件，提起公益诉讼203件，依法追索环境损害修复金5亿余元 。
如今的扬州市邗江区尚桥冲河畔，岸上绿枝摇曳，水中碧波荡漾 。然而，这里曾因严重污染而被全国人大常委会执法检查组点名 。去年9月，在收到最高人民检察院督办函后，扬州市检察院与邗江区检察院组成办案组，在调查取证后，就突破河道整治的“堵点”向主管机关发出行政公益诉讼诉前检察建议，并第一时间向扬州市委、市人大常委会做专题汇报 。今年5月，在江苏省推动长江经济带发展领导小组会议上，尚桥冲水体黑臭问题被“销号” 。
“公益诉讼绝不是检察机关一家的事，必须和其他部门形成合力，共同治理社会热点问题 。”尚桥冲案件办案组组长、邗江区检察院检察长倪华认为，检察机关要从推进区域社会治理现代化的高度，去创新推进公益诉讼工作 。
从“全科门诊”到“专科门诊”
办理全省首例海洋领域非法采砂公益诉讼案，在全国率先建立海砂生态修复标准，推动建立全国海砂开采利用战略 。这份成绩单，来自仅有58名干警的灌南县检察院 。这个基层检察院，拥有一个特色办案机构——第四检察部 。团队8名核心成员中，检委会委员张静拥有水产养殖专业背景，员额检察官王瑞涛具有8年职务犯罪侦查经验 。他们善用外脑，专攻江苏海域和灌河流域涉水环境资源犯罪，在全国检察系统环境资源案件办理领域小有名气 。
这是江苏检察机关内设机构改革后办案专业化、品牌化发展的缩影 。
去年2月，江苏省人民检察院组建的19个内设机构对外亮相 。新内设机构中，第一至第九检察部按数字顺序命名，体现专业化主线，尤为引人注目 。刑事检察是检察机关传统业务，此次改革将原有侦查监督、公诉部门重新组建为第一、二、三、四检察部，以“捕诉一体”机制分别办理普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、经济犯罪 。第五至第九检察部，则分别负责刑事执行检察、民事检察工作、行政与公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察 。
【|江苏检察院：“重装系统”，催生不一样的风景】从跟所有犯罪都打交道的“全科门诊”，到专办一种犯罪的“专科门诊”，这是机构重置后检察官们最大的感受之一 。
“专业化办案，更能发现问题、找准案件矛盾点，案件审查效率更高 。”省检察院第四检察部员额检察官吴晓敏说 。
设区市检察院、基层检察院的内设机构改革也全面铺开 。前者内设机构设置基本和省检察院对应，后者则遵循“务实、效能”原则，在精简上下功夫 。改革后，基层检察院内设机构从1327个压缩到839个 。
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