江苏开出“六保”药方 释放市场主体活力
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力 。作为经济大省，江苏现有市场主体数量超过1111万 。尽管疫情对经济发展带来暂时的影响，但今年上半年，江苏日均新登记市场主体达到5549户，同比增长19.9% 。无论是个体工商户，还是高技术制造业、高技术服务业等均出现了强劲的增长势头 。
如何进一步释放市场主体的活力？作为市场主体的主要监管部门，江苏市场监管局开出在落实纾困惠企政策中“保”、在优化营商环境中“保”、在规范事中事后监管中“保”、在扩大消费需求中“保”、在稳定产业链供应链中“保”、在推动创新发展中“保”的“六保”药方 。
不仅要活下去，
还要“多生快生”
对于很多居住在南京雨花台区和河西地区的居民来说，只要在手机上搜索“木华丰尚”小程序，就可以购买蔬菜、肉蛋、水果、调味料等用品，上午八点前下单，下午四点前送到家门口 。这个小程序从推出至今，已经拥有上万客户 。
受疫情影响，南京木花园公司今年新成立了电商部 。“多亏了市场监管局的工作人员，听说我们要做电商，迅速给我们办理了相关证照，而且还在紫荆广场给我们安排地摊摊位做宣传 。”木花园公司项目经理华宇康说，这个公司是一家人的心血，从小卖部开始做，20多年来终于成为万人社区团购电商，而且有了50亩的农场、1600平方米的配送仓库 。
这是今年疫情期间，江苏全力保市场主体的一个缩影 。省市场监管局局长朱勤虎多次强调，要千方百计把市场主体培育好、保护好 。
随着疫情防控得到有力控制，经济发展势头逐步向好，如何巩固这一势头？在朱勤虎看来，首先是要落实从中央到地方出台的各类纾困惠企政策，让市场主体活下去 。同时，还要进一步优化营商环境，让市场主体“多生快生”，“既要关注骨干龙头企业，也要扶持中小企业、重视个体工商户的发展，确保各类政策直达基层、直接惠及各类市场主体 。”
无锡市兰陵铁路器材有限公司一批铁路扣件原计划2月下旬出口东南亚 。但受疫情影响，约定的出货期将至时，仍未能进行出口检验 。国家增材制造质检中心得知这一消息后，立即安排技术团队，通过现场试验和实验室检验相结合的方式，加班加点进行了检验，使得产品如期出货 。
开通绿色通道、减免检验检测费……据统计，上半年，全省仅减免中小企业委托检验检测费、部分特种设备检验费、医疗器械和药品注册费等费用就达1.28亿元 。
朱勤虎说，营商环境就是生产力、竞争力，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱 。接下来，我省将深入推进“放管服”改革，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续解决企业投资生产经营中的“堵点”和“痛点”，在市场准入、审批许可、经营运行等各个方面，给各类企业发展创造充足的市场空间 。
打造宽松生长环境，
拓展广阔市场空间
释放市场主体的活力，离不开宽松的生长环境，以及广阔的市场空间 。前者有助于市场主体茁壮成长，后者则有助于市场主体有钱赚、有奔头 。
【江苏开出“六保”药方 释放市场主体活力】一直以来，市场主体的发展，离不开政府和市场“两只手”的密切配合 。“就当前来看，‘活力’是对冲疫情影响的关键要素，所以，我们的监管工作要把握好‘分寸感’和‘平衡度’，在维护秩序和活力之间寻找动态平衡 。”朱勤虎说 。
“双随机、一公开”监管，是创新监管、提升精准监管水平的新方式 。在4月启动的2020年第一批“双随机、一公开”抽查中，抽取了涉及直销、电商、广告、食品、计量等18个领域、4.5万余户检查对象 。“这种方式，是以小概率抽查实现大范围震慑 。”朱勤虎说，考虑到疫情影响和企业面临的现实困难，我省将继续适当降低中小微企业和个体工商户双随机抽查比例频次 。此外，还将进一步落实包容审慎监管措施，落实市场监管领域免罚规定 。
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