江苏|全国唯一试点！这场会让“美丽宜居城市”江苏样板具体可感
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江苏省委十三届八次全会对推进美丽江苏建设作出部署 ， 决定把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务 ， 作为新形势下推动高质量发展的重要抓手 ， 整体规划 ， 系统推进 。
作为“重要民生工程和发展工程” ， 美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造事关群众切身利益 ， 事关高质量发展和高品质生活 。 迅速贯彻落实全会精神 ， 8月3日 ， 江苏省政府召开全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作部署会议 ， 省长吴政隆作出批示 ， 副省长费高云出席会议 。
为什么要建美丽宜居城市？老旧小区怎么改造？相信很多人会有这样的疑问 。 此次会上提出的一揽子举措 ， 让“美丽宜居城市”这个概念变得具体可感 。
01
全国唯一试点省 ， 为什么是江苏？
自唐宋以来 ， 江苏就是中国理想人居地的代表 ， “据龙蟠虎踞之雄 ， 依负山带江之胜”的南京、“云埋虎寺山藏色 ， 月耀娃宫水放光”的苏州、“北郭清溪一带流 ， 红桥风物眼中秋” 的扬州、“湖上青山山里湖、天然一幅辋川图”的无锡等山水入城、人文荟萃的城市 ， 都是人民群众在历史进程中不断创造发展的与生产生活方式相适的理想人居 。
去年6月 ， 江苏向住房和城乡建设部提交工作报告 。 住建部充分肯定江苏的工作 ， 认为江苏的思路与中央工作导向高度契合 ， 明确江苏作为全国唯一的省份开展美丽宜居城市建设试点工作 。
“江苏多年持续致力探索人口高密度地区的城镇化发展和人居环境改善之道 ， 形成丰硕的阶段性成果 ， 但各地也不同程度存在发展粗放及不衔接、不配套和不协调的‘城市病’问题 。 ”省住建厅城镇化研究中心副主任丁志刚说 ， 解决这些问题 ， 需要城市硬件设施的有力保障 ， 更有赖于城市治理能力的全面提升 。 从发展规律看 ， 江苏城镇化水平已超70% ， 先于全国进入城镇化相对稳定发展的后半程 ， 从关注城市治理的规模供给到品质供给 ， 鼓励小规模渐进式有机更新 ， 更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理 ， 城市建设发展方式转型势在必行 。
专业的人做专业的事 。 “瞭望君”注意到 ， 江苏已积累美丽宜居城市建设的一系列技术研究成果 。 例如 ， 在总结前期地方实践经验的基础上 ， 组织编制《江苏省美丽宜居城市建设指引》《美丽宜居城市实践案例集》 ， 从美丽宜居住区、街区、小城镇、城市建设等方面 ， 为各地提供技术支撑和工作指导 。
02
多项试点起步 ， 三阶段推进
“美丽”“宜居”“城市” ， 这三个关键词有机联系、辩证统一 。 在丁志刚看来 ， 美丽宜居城市的建设目标经过系统谋划 ， “三美协同、三居递进、三城与共”是围绕“美丽宜居城市”的主要目标分解 ， 三者相互交织、互相推动 。
“美丽” ， 包括环境优美、人文醇美、建设精美 ， 强调自然、人和城市是一个有机生命共同体 ， 是“美丽中国”在城市层面实践探索的“美美与共”的价值体现 。
“宜居” ， 包括安居体系、适居服务、乐居家园 ， 强调的是关注老百姓的居住需求 ， 从住房到配套公共服务、再到生活家园场所营造 ， 努力为人民提供更舒适的居住条件 ， 这是美丽宜居城市的工作原点 。
“城市” ， 包括健康城市、魅力城市、永续城市 ， 兼顾外在与内涵 ， 现在与未来 ， 符合人居环境科学和世界城市发展的趋势和共识 。
此次会议 ， 江苏明确美丽宜居城市建设的“三步走”推进模式——
第一阶段 ， 充分利用好3年试点期 ， 建成一批美丽宜居城市样板 ， 积累一批可复制、可推广的试点经验；
第二阶段 ， 全面推进美丽宜居城市建设 ， 力争到2025年 ， 建成更多可观可感的美丽宜居住区、街区、小城镇；
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