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本线|为什么视障考生依然这么少？成绩超出一本线120分( 二 )


在基础教育阶段 ， 培养残障学生的特殊教育学校必然会以各院校“单考”的内容为重点 ， 组织教学、投入资源 ， 致使学生的基础教育内容与普通学校的学生存在差异 ， 限制了他们的专业选择和长远的职业发展 。
单考单招还会过分消耗社会资源 ， 给考生家庭和招生院校带来额外负担 。 每所高等特教院校每年均自主命题组织考试 ， 为此需筹集人力物力完成命题、制卷、阅卷（包括盲文试卷的制作和批阅）、保密、考试服务等一系列工作 ， 给这些院校带来现实的人才和经济负担 ， 且公办院校的属性决定了这些负担最终需由教育和财政部门承受 。
而由于这类考试通常只在招生院校举办 ， 残障考生必须赶赴院校所在地参加考试 ， 且大多需要家人陪同前往 ， 这给残障考生家庭造成额外的经济负担 。 如果一名考生报考了多所院校 ， 就要辗转多个省份赶考 ， “千里赶考”给残障学生家庭造成的实际经济负担并不轻 ， 这在无形中加深了残障人的教育不平等 。
此外 ， “单考”政策操作中存在一些不严谨、不规范之处 ， 为权力寻租留下空间 ， 严重损害高校招生制度的公平公正 。 近年来普通高校自主招生政策在实施中出现一些不规范甚至腐败问题 ， “单考”在制度设计上与自主招生有很多相似之处 ， 因此自主招生的这些问题同样存在于“单考”中 。
“考了也白考”
2015年 ， 因为几乎没有前人的经验可以参考 ， 黄莺和郑荣权等考生在当年4月分别参加过长春大学、滨州医学院的单考单招 ， 并且成绩过线 ， 这些学校对他们参加普通高考的情况也不知情 。 在黄莺被武汉理工大学录取的新闻传开后 ， 长春大学才意识到一个招生计划意外落空 。 滨州医学院还给郑荣权寄发了录取通知书、保留了学号 ， 但同样浪费了招生名额 ， 因为郑荣权凭着普通高考的成绩被温州大学录取 。
这一年 ， 高等特教院校成了最大的输家 ， 两种高考制度的冲突导致残障学生的自主选择与高等特教院校的招生计划之间出现不可调和的矛盾 ， 必然有一方成为牺牲品 。 高等特教院校在吸取2015年经验教训的基础上 ， 采取尽早提档的方式避免拟录取生源流向普通高考 。
第二年 ， 教育部发布的《2016年普通高等学校招生工作规定》中要求 ， “单独组织招生考试的高校须按有关要求于6月30日之前向生源所在省级招办报送有关拟录取数据和书面报告” ， 而一本录取流程最早在7月10日开始 。
这一年 ， 杨玉青先是参加了南京特师的单考单招 ， 被列入拟录取名单 ， 6月 ， 她参加了普通高考 ， 成绩超过山东一本线 。 当她登陆高考志愿填报系统时 ， 系统显示她已经被南京特师提档录取 ， 无法再填报志愿 。 杨玉青的父亲劝她说：“既然你之前报考了南京特师 ， 人家也说录取你了 ， 你要是去了普通学校 ， 人家的招生计划就浪费了 ， 对人家学校不公平啊 。 ”并且根据高考招生规定 ， 杨玉青这次的高考注定是白考 。
杨玉青在青岛市盲校念高中 ， 这所学校每年升学率累计超过98% ， 但过往成绩的衡量标准全在难度明显偏低的单考单招 。 杨玉青高考获得高分但无法填报志愿的事实发生后 ， 两种高考实际只能择其一的现实赤裸裸呈现在学生们面前 ， 下一届学生进入高三后 ， 大多数原本选择准备普通高考的学生转去了单考单招班 ， 留在普通高考班的学生只剩5人 。
普通高考与单考单招在实践中表现出的二元对立 ， 不仅直接干扰残障考生的自我认知和目标选择 ， 还会通过影响其家长、老师的态度 ， 间接影响残障学生的教育成就 。 多方面考虑之后 ， 残障学生的家长及老师大概率会建议他们参加单考单招 ， 无形中降低了教育期望 。 这会导致对残障学生的教育支持和资源供给下降 ， 致使那些原本有能力挑战普通高考的残障学生实质上失去机会 ， 只能在少数单考单招院校和高度限定的专业中做出选择 。 这种选择结果又会强化社会上“残障者就应当接受特殊教育”的刻板印象……如此循环往复 ， 其影响会从高中逐步渗透至初中、小学 ， 客观上也成为当前我国盲校和聋校基础教育质量偏低的诱因 。


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