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|让农民过上与时代同步的现代城镇生活 农房改善的“睢宁模式”( 二 )


在生产生活上提质扩容让百姓过上好日子
“村里以前只有一条水泥路 ， 现在村里4条主路都是柏油路 ， 每户家门前都是压磨水泥板路 ， 房屋修缮一新 ， 每户都有专门的菜地种植蔬菜和果树 ， 鲤鱼山庄里有鲤鱼泉、风雨亭、龙鲤文化中心、锦鲤一条街等18景 ， 在家门口就有好工作……”
6月30日一早 ， 睢宁王集镇鲤鱼山庄8组58岁村民陈菊花和往常一样来到村集体产业老磨坊开始做工 ， 谈起鲤鱼山庄两年来的改变 ， 她如数家珍 。
在睢宁王集镇洪山村鲤鱼山庄 ， 随着农房改善和省特色田园乡村建设工作向纵深推进 ， 安居、康居、乐居红利正成为这里村民的“标配” 。
睢宁县在建好农房硬件的基础上 ， 扎实做好产业发展、长效管护等“后半篇文章” ， 让群众住得舒心、过得顺心 。把做强产业作为第一要务 。依托镇级工业园区、新型社区高标准厂房和黄河故道沿线资源禀赋 ， 放大电商、饰品加工、旅游等产业优势 ， 积极建设“家门口的工厂” ， 打造“没有围墙的基地” ， 培育“乡村旅游示范带” ， 让群众稳得住、有事做、能致富 。深化四级农业生产经营体系建设 ， 大力推进三产融合发展 ， 形成了稻米、蔬菜、食用菌等多个初深加工链条 ， 带动6000多低收入人口增收致富 。
把做足功能作为核心工程,坚持“功能优先” ， 制定《基层基本公共服务功能配置标准》和《“比学赶超高党”提升计划表》 ， 高标准配套幼儿园、卫生室、数字化图书馆、微动力污水处理厂等基础设施 ， 形成乡村智慧图书、污水处理、沼气运营等“八大模式” ， 镇村公交、区域供水实现全覆盖 ， 沼气运营在全省推广 。把做优环境作为最大民生 ， 结合“国家级园林城市”创建、特色田园乡村建设 ， 深入实施人居环境整治和“百村万树”工程 。4年栽植树木超过3000万株 ， 9个镇（街道）获评省级生态文明示范镇 ， 鲤鱼山庄等多个村入选国家和省市试点村、示范村 。
在社会治理上创新提效 让乡村形成好风气
睢宁县注重把文化建设和乡村治理有机结合 ， 两手抓、两手硬 ， 推动住房“外在颜值”与百姓“内在气质”同步提升 。大力推进移风易俗、乡村善治 ， 不断提升群众的“主人翁”意识 ， 实现了从“村庄美”到“人文美”的提升 。
强化组织引领力 。突出党建引领 ， 夯实基层堡垒 ， 探索村书记专职化管理 ， 持续加强村干部培训 ， 村书记、主任“一肩挑”比例达93.5% 。构建党建领航的“四位一体”基层治理体系 ， 全县1.2万名党员参与网格服务 ， 党组织和党员干部引领作用显著 ， “一个网格管全部”的格局基本形成 。构建“三委四会”村务民主决策机制 。凡涉及村级经济社会发展和农民切身利益的重大事项、重要工作 ， 须在村党组织领导下 ， 经村“两委”充分协商、村务监督委员会全面参与 ， 严格按照支委提案会提出事项、三委议事会商议方案、村民听证会听证议决、党群评议会跟踪问效的程序民主决策 ， 确保村务工作公开透明、合法合规 。
构建网格化社会治理体系 。立足全县1个整体、18个镇（街道）、400个行政村（社区） ， 构建集党建、综治、信访、民政、宣传、司法、环境整治等为一体的“1+18+400”的网格化管理体系 ， 着力打造“人在格中走 ， 事在网上办”的社会治理新局面 。推进创建全覆盖 。坚持“以我为主” ， 以省级标准推动文明镇村自主创建 ， 广泛开展“睢宁好人”“十星级文明户”评选等活动 ， 将文化礼堂等文娱场所与新型农村社区一体谋划、一体建设 ， 全县新时代文明实践所、站实现全覆盖 ， 6个镇、12个村（社区）获评省级文明镇村 ， 县级及以上文明村占比超60% 。


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