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脱贫|设立预警线保障线，确保全脱贫无返贫—— 访淮安市淮安区委书记张笑( 二 )


采访人员：建立健全解决相对贫困长效机制是江苏脱贫攻坚工作的重点 。淮安区在这方面采取了哪些具体举措？
张笑：我们制定出台关于巩固提升脱贫攻坚工作、建立防返贫基金等系列制度，重点瞄准处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类易返贫重点人群，最大限度减少贫困增量 。
做法是划定“两条界线” 。一是设立防返贫“预警”线 。依据大数据分析，分别为“两不愁、三保障”出现困难的家庭设置防返贫“预警线”，凡是发生因病、因灾、因残等致贫隐患的，均纳入重点监测范围，确保脱贫后不返贫 。二是设立防返贫“保障”线 。以省现行规定标准6000元的1.5倍建立防返贫保障线，低于防返贫“保障”线的纳入防返贫范围，作为防返贫重点管理对象 。今年财政又拿出700万元，按每人每年80元标准为全区“临贫易贫”人群建立防返贫基金，从源头上筑起防止返贫的“截流闸”和“拦水坝” 。
采访人员：淮安是周恩来总理的故乡，打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有特殊意义 。接下来还有什么计划和安排？
张笑：当前淮安区仍然存在已出列经济薄弱村有的产业基础还相对薄弱、部分已脱贫低收入人口收入还不够稳定的情况，我们将认真贯彻落实中央和省市扶贫工作会议精神，按照市委书记蔡丽新对淮安区提出的“以更加强烈的使命意识建好周总理家乡”要求，全面提升脱贫攻坚质量，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战 。
强化组织引导，增强增收实效性 。按照“四个不摘”的要求，强化基层党组织在脱贫攻坚中的组织和引导作用 。按照“党建引领、集成振兴”改革思路，落实村一级党组织主体责任 。同时通过组织各种专业合作社、“万企联万村”等，使脱贫攻坚聚焦到产业主导、产业支撑这一轨道上来 。围绕自力更生，增强脱贫的主动性 。通过扶贫与扶志、扶智相结合，引导低收入户树立主体意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫” 。充分发挥阳光平台预警线和保障线的作用，做到第一时间发现、第一时间对接、第一时间重点帮扶，不断巩固脱贫攻坚成果 。
采访人员 蔡志明


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