|沪宁城际高铁10周年：铁路规划亲历者回忆它的“诞生记”
最高时速300公里 ， 南京站到上海站最快90分钟 ， 每天开行近140对高铁动车 ， 最短发车间隔5分钟……如今 ， 沪宁城际堪称全国乃至全球客流密度最高、运营效益最好的高铁线路之一 。 到2020年7月1日 ， 沪宁城际高铁就满10周岁了 。 这让南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛感慨万千 。 从立项到规划 ， 从建设到运营……作为这条铁路的规划亲历者 ， 杨涛是看着它出生、成长的 。 他表示 ， 这条高铁的历程与结果值得追溯、反思和总结 。 让我们重回10年前 ， 来了解一下这条高铁的“诞生记” 。
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△南京站沪宁城际场要不要建？国家多部门联合召开专家咨询会
杨涛回忆道 ， 这条铁路长大不容易 。 从要不要建？什么时候建？是按200~250公里/小时的城际铁路来设计 ， 还是按300公里/小时的高铁……各方争执不下 。 为此 ， 国家多部门联合召开了专家咨询会 。
沪宁城际铁路项目源于2005年国务院批复的《长三角城际轨道交通线网规划》 ， 被列入到国家“十一五”发展规划 。 与其同年（2008年）开工建设的京沪高铁是2002年国务院批准立项的 。 当时 ， 京沪高铁工程设计正在紧锣密鼓的推进中 。 为了迎接2010年上海世博会 ， 更好地为沪宁城市带居民提供更加快捷高效的出行服务 ， 同时顺应沪宁城市带城际客运交通快速增长需求 ， 沪苏两地政府都希望尽快立项开建沪宁城际铁路 。 然而 ， 业内专家和社会各界对于在国家已经批准立项京沪高铁建设 ， 但还没有正式开工的情况下 ， 要不要再建沪宁城际铁路 ， 要不要同步开工建设沪宁城际铁路 ， 存在较大分歧 。
2007年11月 ， 国家发改委、原铁道部联合召开专家咨询会 ， 专门就沪宁城际铁路建设必要性、迫切性及功能定位、技术标准等重大问题听取专家意见建议 。 杨涛作为特邀咨询专家 ， 被江苏省发改委推荐参会 。 杨涛告诉现代快报采访人员 ， 考虑到问题重大 ， 参会前他做足了研究工作 。 “当时 ， 我收集了日本、英国、德国、法国等发达国家城市带铁路及其相关地理、人口、经济等资料 ， 与沪宁城市带进行对比分析 ， 得出结论是沪宁城市带城镇、人口规模和密度远超上述发达国家同类城市带 ， 而沪宁城市带的铁路远远落后于他们 。 尤其是与沪宁城市带长度一样 ， 都是300余公里的伦敦至曼切斯特城市带 ， 人口还没有沪宁城市带多 ， 已经开通了包括高铁、城际铁路、普速铁路在内的4铁路 ， 规划还将新增2—3条城际铁路 。 由此可见 ， 沪宁城市带不仅需要规划建设服务于广域国土空间层的京沪高铁 ， 而且也迫切需要规划建设服务城际间密切往来的城际铁路 ， 以促进城市带一体化成长发展 ， 满足日益频繁的城际间日常性商业、商务、旅游、购物、 通勤出行需要 。 ”杨涛称 ， 上海世博会的召开也迫切需要沪宁城际铁路建设开通 。
让杨涛自豪的是 ， 那次会上 ， 他15分钟有理有据的发言 ， 起到了力排众议的作用 ， 让大多数专家和领导转变了认识 ， 形成了共识 ， 促成了该项目顺利立项建设 。
设计时速为何从250公里提至300公里？
从南京新街口开车到溧水主城区 ， 大约需要90分钟 。 然而这90分钟 ， 从南京站登上沪宁城际列车 ， 就能抵达上海站 。 时速300公里的沪宁城际高铁 ， 让南京和上海之间往来更加快捷 。 现代快报采访人员了解到 ， 在规划初期 ， 沪宁城际铁路设计时速为250公里/小时 ， 为何后来提升至300公里/小时呢？
杨涛介绍 ， 沪宁城际铁路最初规划时 ， 其功能界定为沪宁沿线城际间交流联系的城际快速铁路 ， 相比京沪高铁设站密、站间距小 ， 因此设计时速为250公里/小时 。 杨涛分析称 ， 沪宁城际与京沪高铁这两条铁路的设计时速标准体现了两条铁路的服务对象、服务目的、服务功能的分工差异 。 其中 ， 京沪高铁是服务国家国土层中心城市之间远距离商务、旅游等出行高速通达联系 ， 而沪宁城际铁路则服务于长三角区域内沪宁沿线城市之间的中短途商务、旅游和都市圈通勤性出行服务 。
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