产改|先行先试，江苏为全国产改探路
职工获技能比赛等级和荣誉称号 ， 可享专项奖励和荣誉津贴；职工岗位创新 ， 可从节约成本和增加利润中按比例分成；高技能、高学历职工可获技能、学历津贴……日前 ， 由省总工会牵头制定实施的全国首个《关于开展集体协商健全产业工人薪酬激励机制的指导意见》 ， 为眼下正有力推进的全省产业工人队伍建设改革再添一把火 。
先行先试 ， 为全国产改提供可复制、可推广的“江苏方案” ， 这是信任、机遇 ， 更是挑战 。 自今年2月被确定为全国产改两个全面试点省份之一后 ， 我省围绕3月下旬出台的《江苏产业工人队伍建设改革试点工作方案》（下称《试点方案》） ， 产改工作更加有力有序、有声有色地展开 。
实行工作任务“清单制”
今年我省产改工作将进一步扩面提质增效 ， 牢牢把握强化思想政治引领这个根本任务 ， 突出提升职工素质和维护职工权益“两个重点” ， 抓好国有企业、非公企业、纺织行业“三项试点” 。
看到《试点方案》 ， 采访人员第一印象就是“清晰”——9个项目试点单位及各自试点内容 ， 9个省有关部门和牵头抓总的省总工会各自工作重点 ， 试点培育和试点巩固各有哪些单位……实行试点工作任务“清单制” ， 让改革“路线”一目了然 。
《试点方案》坚持问题导向 ， 针对现实存在的工作重点不突出的问题 ， 9个项目试点单位和9个省有关部门 ， 各重点探索解决1个问题 。 如作为项目试点单位 ， 沙钢集团“受命”承担的任务是“探索在非公有制企业开展党建工作的方式方法”；作为省有关部门 ， 省科技厅的工作重点是在部分产改试点企业中 ， 探索群众性创新活动纳入企业研发体系的有效机制 。 省总工会的“使命”则是重点做好探索建立产业工人技术创新专项集体合同制度和改革成效监测评估机制 。
《试点方案》围绕建设新江苏、协同发力而谋划 。 如 ， 紧扣推进长三角一体化建设中建设与高端纺织产业发展相适应的产业工人队伍 ， 在纺织行业、苏州市吴江区盛泽镇开展试点；紧扣苏南国家自主创新示范区建设与新基建战略的实施 ， 在无锡国家高新技术产业开发区（新吴区）、无锡物联网产业研究院开展试点 。
《试点方案》注重地区和部门、国企和民企、试点巩固和试点培育相协同 。 除去年开展试点的无锡、徐州和南通3市外 ， 今年又将南京、苏州纳入全面试点地区 ， 进一步扩大了试点覆盖面 。 110家产改试点企业中 ， 国有企业41家 ， 非公企业69家 ， 涉及产业工人37.8万人 。 经过一年试点、有一定基础的62家企业被确定为巩固试点单位 ， 同时 ， 将今年新确定的38家企业列入培育试点名单 ， 实现新老试点的有机衔接 ， 接续推进 。
探索解决矛盾困难之法
采访人员注意到 ， 在《试点方案》中 ， 和“改革”同样高频出现的词是“探索” 。 在民企中探索建立党建、产改、工建一体推进的长效机制、探索群众性创新活动纳入企业研发体系的有效机制、探索社会培训评价组织和龙头企业参与职业技能评价……的确 ， 破解产改中的诸多矛盾困难 ， 并无成熟经验可循 ， 非大胆探索而不得进 。
产改推进一年半 ， 我省已出台20多项配套文件 ， 不少都是全国“首个” 。 今年6月刚出台的全国首个通过集体协商健全产业工人薪酬激励机制的指导意见 ， 再次体现产改“江苏智慧” 。
省教育厅副厅长曹玉梅表示 ， 今年围绕提升产业工人队伍技能素质 ， 我省还将出台《职业教育质量提升三年行动计划》《推进五年制高职高质量发展的指导意见》等两个文件 ， 以树立各层次职业院校高质量发展标杆 。 同时 ， 重点推进常州科教城和省属高职院校产教融合试点工作 。
人社部门将今年自己名下的产改工作归纳为“十件实事” ， 包括：培训产业工人100万人次 ， 落实补贴资金10亿元；选送100名优秀产业工人赴先进发达国家学习；培养高素质后备产业工人4万人；推进落实提高技术工人待遇的实施意见等 。
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