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打到手烂依然停不住！这条黑色产业链怎么斩断？( 三 )


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监管更需“横眉冷对”
食品添加剂、危险化学品、医疗麻醉药……商家利用笑气的多重身份 ， 寻找法律的空隙 。 “滥用始于国外 ， 在国内 ， 笑气未被列为毒品 ， 但是近几年有关恶性案例频频出现 ， 且有日趋严重的态势 ， 应当引起重视 。 ”谢川豫说 。
此前 ， 联合国毒品和犯罪问题办公室发布的2016年世界毒品调查报告就显示 ， 笑气成为全球第七大流行滥用药物 。 但现实中 ， 笑气的监管和处罚都遭遇困境 。 当前《危险化学品安全管理条例》中并未禁止笑气向个人销售 。
一位山东民警曾告诉谢川豫 ， 在检查辖区内娱乐场所时 ， 发现多地存在向顾客提供笑气的经营行为 ， 随后查明该气体属于危险化学品 ， 只能将发现的情况和线索移交给安监部门 。
非法购买笑气的聊天记录 。 上海市青浦区人民检察院供图
谢川豫指出 ， 目前的立法尚不能限制“有证企业”向个人销售笑气以及个人“娱乐使用”的行为 ， 导致公安机关对滥用行为无禁止或处罚的权力 。 作为危化品 ， 工商、卫生和安监部门仅有权对企业使用的范围、剂量做出规定 ， 对个人购买和使用行为缺少监管的职责 。
“升格笑气的强制管理宜早不宜迟 。 ”上海市戒毒管理局理论研究中心负责人徐定认为 ， 对“娱乐使用”的笑气要尽早纳入新精神活性物质列管 ， 对医疗和食品用途的“笑气”要在生产、使用、销售、流通环节多头加强管理 ， 提高全链条的违法成本 。
“可由国家食品和药品监管部门、卫生部门、应急管理部门和公安部门联合发布公告 ， 对笑气的销售和购买做出明确规定 ， 禁止向个人销售 ， 并禁止个人购买、使用 。 ”谢川豫建议 。
（应受访者要求 ， 张泽为化名）
来源：新华每日电讯（ID：xhmrdxwx）
采访人员：兰天鸣


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