|江苏找短板改弱项 筑牢织密维护公共卫生安全法治防线( 二 )


严执法,还需加强技术支撑
保护野生动物执法专业性较强,但相关部门往往缺乏人手或专业知识,还需法律法规支撑或政策创新 。省林业部门反映,野生动物保护管理尤其是执法工作起步晚、底子薄,是林业工作中的薄弱环节 。此次机构改革后,大部分市县林业部门有执法管理职责,没有专门的执法队伍 。省文旅厅表示,他们的执法人员相对缺乏识别野生动物、甄别非法来源野生动物制品等专业知识;执法无依据、执法队伍专业不足和设施设备、技术手段落后是影响开展对旅游星级饭店、A级旅游景区等场所进行检查,对非法来源野生动物制品查处的主要问题 。
我省警方还常遇到这样的尴尬:在非法狩猎案件中,大量野生动物剥皮冻品开展鉴定缺乏抽样规则,全面开展DNA鉴定成本高、时间长,困扰基层公安机关办案;同时,根据原国家林业局规定,野生动物制品价值核算缺乏具体标准,导致价值无法核算、打击处理难 。尚建荣表示,他们将提请公安部协调国家林草局尽快出台价值核算具体标准和抽样鉴定规则,同时建议修改省《条例》时明确对破坏野生动物资源犯罪案件,由行政执法部门提供野生动物鉴定意见,或由公安机关委托开展鉴定,鉴定费用从行政执法专项资金或执法成本补助中列支 。
办案过程中,省法院也注意到了野生动物及其制品价值核定机制不健全的问题 。省法院建议有关部门建立常见野生动物及其制品价值认定标准,并定期予以调整,保障行政执法和刑事司法、民事公益诉讼审理工作顺利进行 。采访人员 陈月飞
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