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『』改革开放高质量 开辟发展新境界

推动改革开放再出发,江苏高质量发展不断迈向新阶段 。
突如其来的疫情,虽然给国际经贸合作带来严峻挑战,但全省上下勠力同心战疫情,危中寻机促发展,不断加大深化改革步伐,开放型经济在2019年稳定增长基础上逐步回稳,改革开放高质量为加快构筑对外开放新高地注入强劲动能 。
制度创新释放发展潜力
2019年8月2日,国务院正式批复同意设立江苏自贸试验区 。8月30日,我省自贸试验区揭牌 。江苏推进全方位高水平对外开放迎来重大机遇,围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面系统集成性改革试点的序幕开启 。
半年多来,围绕自贸试验区建设发展,我省进一步解放思想、聚焦定位,建立健全工作机制,加快落实试点任务,持续深化制度创新,加快推动地方立法,深入推进简政放权,截至3月底,我省自贸试验区新增注册企业1.74万家,其中外资企业207家,实际利用外资、进出口总额、新增备案境外投资机构、中方实际境外投资金额等经济发展指标居全国6个新设自贸试验区前列 。
今年1月1日,《外商投资法》正式实施,《外商投资法实施条例》同步配套实施,这对外资大省江苏构建开放型经济新体制、推动全方位高水平对外开放影响深远 。全省相关方面认真贯彻执行新的外资法律法规体系,努力给投资者提供更有力的保护、更高效的服务和更公平的市场 。积极推行外商投资负面清单,进一步放宽相关领域外资准入限制,鼓励支持外资投向战略性新兴产业和高端服务业,促进引资、引技与引智相结合 。
积极完善外资政策体系,出台意见、政策措施,持续加强外商投资知识产权保护力度,完善外商投资企业投诉调解机制,进一步保护外商合法权益,营造公平透明便利、更有吸引力的投资环境 。聚焦外资准入、招商选资、创新环境、用地保障、投资贸易便利化等关键环节,提高利用外资质量和效益 。
中外合资南京药捷安康生物科技有限公司以小分子创新药研发为主营业务,已获两轮融资 。公司负责人表示,《外商投资法》实施后,企业间经贸交往、技术转让等增强,在江苏发展的信心更足了 。
新冠肺炎疫情发生后,我省积极创新政策举措,全力以赴稳住外贸外资基本盘 。为坚决打赢复工复产攻坚战,出台“苏政50条”,制定实施分区分级精准推动外贸外资企业复工达产等22条具体举措,及时制定下发6个政策意见,用重大项目稳外资基本盘,以深入服务稳定外贸基本盘 。
省商务厅负责人表示,“我们坚持目标导向,以‘一带一路’交汇点建设为总揽,着力推进全方位高水平对外开放 。特别在常态化疫情防控中,全力以赴稳外贸稳外资,力争份额提升、稳中提质 。”
一季度,全省实际使用外资83.4亿美元,保持全国第一 。4月,实现外贸进出口3662.8亿元,同比增长11%,进出口规模恢复至去年同期水平 。全省新设及增资大项目呈现复苏态势明显,新设及净增资1亿美元以上项目80个,增长23.1% 。
质量优势增强发展韧性
从依靠规模优势到追求质量优势,这一结构性转变是高水平开放的必然要求 。去年以来,我省开放型经济高质量发展不断迈出新步 。
3月31日,国务院服务贸易发展部际联席会议办公室从试点地区选取20个“最佳实践案例”,供全国各地统筹推进疫情防控和稳外贸相关工作时综合借鉴 。我省江北新区搭建生物医药集中监管和公共服务平台,进一步创新检验检疫监管模式,提升公共服务效能等5个案例成功入选 。
作为外贸新业态,跨境电商在国际经贸交往中异军突起,特别在应“疫”而变的外贸生态中,更是逆势向上、优势凸显 。2019年,我省通过海关通关平台统计的跨境电商进出口2.7亿美元,比上年增长4.2倍 。继苏州、南京、无锡、徐州、南通5个国家级跨境电商综合试验区探索取得成效后,近日我省又有连云港、常州、宿迁、盐城和淮安跻身国家级跨境电商综合试验区,全省跨境电商产业链不断拉长、生态圈进一步拓展 。
去年以来,围绕开放高质量发展不断探索,我省开放型经济能级又有新提升 。在高质量发展考核中,战略性新兴产业占比提升 。2019年,以先进制造业为主的十大战略性新兴产业实际使用外资181.5亿美元,同比增长46.4%,占全省实际使用外资比重为69.5%,占比较上年同期提高21.1个百分点 。


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