减负@江苏打出政策组合拳保住就业基本盘 纾难解困聚焦重点群体
降本减负援企稳岗，纾难解困聚焦重点群体——
打出政策组合拳 保住就业基本盘
编者按 4月17日，中央政治局会议要求在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 。从“六稳”到“六保”，江苏如何贯彻落实中央精神，一线工作状况如何？本报今起推出“聚焦六稳 聚力六保”系列报道 。
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉 。无论是“六稳”还是“六保”，就业都排在了首位 。
受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，全省城镇新增就业同比减少6.76万人，下降18.81%；城镇登记失业率上升到3.1%，同比提高0.12个百分点，就业压力加大 。保障好居民就业，兜住民生底线，与社会稳定紧密相关，更对全面建成小康社会，实现疫情防控和经济社会发展双胜利，具有极其重要的意义 。
打出政策“组合拳”，
千方百计保用工
4月25日，苏州相城区企业新安电器公司账上一下子多了31.955万元 。“工作这么多年我还是第一次遇到政府不打招呼直接给企业发钱 。非常时期帮企业解困的稳岗返还，给我们恢复生产提振了信心 。”公司人事经理李昌荣说，除了稳岗返还，因为社保费用减免，3月和4月公司节约开支203.32万元 。
省人社厅数据显示，今年以来，全省已实施失业保险稳岗返还近40亿元，惠及59万户企业和955万职工，返还额、受惠面均位居全国前列 。
省人社厅副厅长张宏伟说，稳就业，归根结底要靠经济发展 。中央把保居民就业放在“六保”首位，把稳定居民就业、全力保住工作岗位作为当前宏观经济政策的重要目标 。疫情发生以来，省委省政府密集出台了应对疫情、支持企业发展的系列政策，帮助企业，特别是吸纳就业主体的中小企业降本减负、纾难解困 。
打出“免、减、缓、降、返、补”的政策“组合拳”，免征中小微企业5个月、允许受疫情影响的困难企业缓交最长6个月的社会保险和住房公积金，继续阶段性降低社保费率 。
提前启动失业保险稳岗返还，按照“特事特办、能办先办”的原则，对不裁员、少裁员企业优先落实返还政策，符合困难企业返还条件的，还可以采取后补的方式继续享受 。
特别针对受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输和文化旅游等四大行业，参照困难企业标准，给予应急性返还，人均返还金额最高可达4500元 。
编制“苏政50条”服务指南，大幅精简证明材料、压缩办理时间，推动各项惠企利民政策尽快落地落实 。
政策“组合拳”的稳岗、保就业效果明显 。省人社厅对13个设区市5550家不同类型企业的跟踪监测数据显示，截至4月30日，企业复工率达99.89%，复工企业实际到岗率97.94% 。反映公共人力资源市场景气指数的求人倍率由复工初期的1.43降至1.22，市场供求关系趋于合理水平 。
张宏伟说，在疫情防控常态化的形势下，我省将全力打好援企、减负、扩就业等政策“组合拳”，扩大政策受益面，让更多企业保留、创造更多就业岗位 。
引导高校毕业生及时就业，突出稳就业的关键
经历了一个多月的网上求职、笔试、面试后，南京大学计算机科学与技术专业的孙帅4月中旬与华为南京公司网签了就业协议 。孙帅坦言，他有好几位同学求职到处碰壁，工作至今没有定下来 。
我省高校2020届毕业生58.4万人，其中江苏籍毕业生达38万人，均创历史新高 。受到高校延迟返校、企业缩减招聘需求等因素影响，今年毕业生就业矛盾更为突出 。保居民就业，促进毕业生及时就业成关键 。
让国家政策落地，江苏各地各部门积极行动起来 。2月5日起，省教育厅联合省市人社部门、省妇联等单位通过“91job智慧就业平台”举办江苏省2020届高校毕业生春季网络招聘会、江苏省2020年女大学毕业生网络招聘会等多场大型网络招聘会，同时引导全省高校举办各种类型的网络招聘活动 。
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